市司法行政工作发展计划

未来五年全市司法行政工作的发展目标是劳教工作进一步加强，场所持续安全稳定，教育挽救质量不断提高。建立和完善社区矫正试点工作体制、保障机制，社区矫正工作全面展开。法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作机制进一步完善，管理力度和管理效果明显增强，服务质量进一步提高。“五五”普法规划顺利实施，法制宣传教育和依法治理工作深入开展，公民法律素质、公务员依法行政能力和水平以及全社会法治化管理水平进一步提高。司法行政基层基础建设进一步加强，基层职能作用得到更加充分发挥。公务员、劳教人民警察、法律服务队伍整体素质进一步提高，服务大局、服务人民群众的能力和水平进一步增强。

（一）切实加强劳教工作，保持劳教场所持续安全稳定。以“四个安全”为重点，全力维护劳教场所安全稳定，努力实现“六个零”目标。坚持以提高教育挽救质量为中心，增强教育的针对性和有效性，积极开展心理矫治工作，加大职业技术教育培训力度，进一步完善科学的劳教人员教育矫治质量评价体系和考核机制，不断提高教育挽救质量。坚持走科技强警之路，加快劳教系统现代化、信息化建设步伐，提高劳教工作的科技含量，提升现代化管理水平。坚持以确保劳教场所安全稳定为前提，建立健全安全稳定工作长效机制，有效防范和控制影响劳教场所安全稳定的突发性事件的发生。加大“两头在外”生产项目的管理力度，不断提高劳教经济效益。

（二）积极开展法律服务，促进全市经济社会发展。积极为经济社会发展提供法律服务。整合律师、公证、基层法律服务、法律援助和司法鉴定等项职能，努力使其相互衔接、相互补充、相互协调，在较高层次上搭建法律服务与法律需求相适应的服务平台，全面提高法律服务工作水平。继续加强政府法律顾问团（组）工作，充分发挥顾问律师的咨询、参谋职能，为政府依法行政提供优质高效的法律服务。积极为深化国企改革和做大做强中小企业提供法律服务。组织法律服务工作者积极介入中小企业发展，在中小企业的经营决策、项目论证和资产重组等方面提供及时有效的法律服务。继续开展反担保公证。组织广大公证员主动深入企业、金融部门、担保公司、个体工商户，为中小企业发展提供服务。引导律师、公证员和基层法律服务工作者努力为农村经济发展、农民增收提供法律服务。充分发挥乡镇法律服务工作者便民利民的优势，通过诉讼和非诉讼代理、法律咨询等方式，为农民提供法律服务，为推动社会主义新农村建设作出新贡献。

大力开展法律援助工作。加强法律援助机构规范化建设，特别是加强县级法律援助机构和乡镇法律援助工作站的建设，争取符合条件的乡镇（街道）依托司法所或法律服务所建立法律援助工作站，积极主动为法律援助对象提供法律服务，维护困难群众的合法权益。引导法律服务人员帮助群众解决面临的现实问题，特别是解决好人民群众“打官司”难的问题。加强法律援助志愿者队伍建设，完善管理机制，不断扩大法律援助的社会覆盖面，确保需要法律援助的困难群众获得援助。