禁牧监察大队工作总结及工作计划

一、2009年的总体情况及效果

2000年以来，我市东部4个旗区、牧区生态恶化区和国家重点生态项目区实行全年禁牧，西部4个旗实行4-6月份季节性休牧政策。在市委、市政府的高度重视下，各地区、各有关部门做了大量艰苦而卓有成效的工作，天然草原植被得到有效恢复，草原基础设施建设明显加快，草原生态环境明显改善，禁牧休牧工作取得明显成效，为推进生态文明建设做出了应有的贡献。一年以来，为推进生态文明建设做出了应有的贡献，继续加强草原保护，严厉查处打击各类破坏草原的违法案件，禁牧大队全体工作人员做了不少工作，但仍有不尽人意之处，部分农牧民受经济利益的驱动，无视草原法律法规，违法偷牧草原案件屡查不止，××市禁牧监察大队在过去禁休牧成果的基础上，今年更加大禁休牧监督力度，严厉打击了偷牧、乱牧等破坏草原案件，截至2009年12月底共督查25次，查处非法偷牧案件65起，已全部立案查处，结案率100%，其中涉案旗区8个，乡苏木镇33个，村嘎查46个，偷牧羊2843只;处理相关责任人170人。

禁休牧政策实行以来效果显著，主要是禁牧休牧这一政策是实现社会经济与环境可持续发展的客观需要，是巩固生态环境建设成果，保护现有草原植被最为有效的措施，是草原生态工程建设顺利实施的重要保证，是恢复草原资源的重要手段，是加快绿化步伐、改善生态环境的有效方式，是实现草原可持续发展的基础，意义重大。我市积极采取措施确保禁牧休牧工作成果，目前全市草原实行全面禁牧休牧，草原植被得到了进一步恢复和保护，主要体现为：一是实施禁牧休牧政策，实行舍饲圈养，有效遏制了偷牧、乱牧、超载过牧等非法现象的发生，保护了草原资源安全。使天然草原植被得到了有效恢复，草原生态环境明显改善，取得了显著的生态、经济和社会效益；二是禁牧休牧后，昔日被牲畜啃食低矮光秃的草原重新焕发了生机，草群的各项生态指标逐渐向良性演化，工程项目区生态环境明显改善，大部分地区重现了风吹草地现牛羊的景象；三是从我市前几年的实际现状看，生态环境脆弱，草原植被稀少，水土流失严重是制约全市经济社会可持续发展的一个突出因素。实施禁牧休牧以来，加大对全市草原资源的保护力度，恢复和扩大了草原植被，有效遏制了生态环境恶化，巩固了生态建设成果，再造了我市秀美山川的景象。

二、具体采取的措施：

1、加强领导，强化措施，坚持不懈地抓好禁牧休牧工作。

将禁牧休牧工作列为各级政府领导任期目标责任制的一项内容全面推行，制定考核指标和标准，层层签订责任状，每年进行目标考核并兑现奖惩。当前和今后一个时期，继续巩固和扩大生态建设成果，严格按照目标、任务和要求，正视困难，勇于挑战，不能因为困难大而气馁，不能因为问题多而回避。要进一步完善禁牧休牧各项制度、按照属地管理的原则、坚持实行行政一把手是第一责任人、分管领导是主要责任人、各级主管部门的领导是直接责任人、苏木乡镇人民政府是禁牧休牧工作的主体等负责制，切实加强本辖区内禁牧休牧工作的组织实施和监督管理，对工作不力的地区和部门要严肃处理，并坚决追究有关责任人的责任。