资金办重点工作计划
一、打造政府债务管理和贷款资金运营两大平台，创新政府融资和政府债务管理机制
一是建立规范的政府债务融资运营平台。应对资金使用范围扩大化，融资平台多元化的形势，创新政府的融资模式，有计划、分类别搭建新的业务平台，实现由全市单一业务平台向多平台、小平台和行业管理平台转变，由市本级统一业务平台向市及区县两级业务平台转变。强化新业务平台的资金配置和运筹保障能力，满足新增项目建设的资金需求。
二是建立全市统一的政府债务管理平台。2009年要进一步发挥资金办管理平台的优势，整合政府债务管理职能，实现政府债务的集中统一管理。对纳入资金办管理的开行和其它金融机构的政府建设性新增贷款实行规范管理，明确资金办对贷款资金调度使用和还本付息的管理职责，进一步明晰贷款平台责任，落实偿贷资金来源，降低政府债务风险。
二、突出调度与调剂职能，全力筹措资金助推我市经济平稳快速增长
1、在资金的筹集上，实现我市开行贷款资金新增规模在20*年基础上增长20%，力争达65亿元。今年是省开行260亿元联合贷款的集中替换期，我市的资金规模不容乐观。抓住国家扩大内需、促进经济增长的有利时机，着力完善与省开行的定期工作会商机制，紧密跟踪其新增资金进展情况，要确保开行贷款资金规模同比增长20%的目标，全力落实65亿元开行贷款资金规模，充分发挥开行贷款“种子资金”的放大聚集效应，拉动社会投资，为保增长提供强有力的资金支持，确保全市gdp增长14%目标的实现。
2、在资金投向上，力争保证全市拉动内需和固定资产投资等重大项目资金需求。根据我市2009年“保增长、促和谐”的工作目标，加大贷款资金调剂力度，合理调整贷款资金规模、使用结构，确保贷款资金重点投向装备制造业等拉动内需的重点项目和教育、卫生及低收入住房等民生工程项目。具体是：
在装备制造业上，满足北方重工、化工园、航空园等装备制造业项目13亿元资金使用，促进全市工业结构优化调整目标的实现。在现代服务业上，集中投入哈大铁路、会展中心等项目30.24亿元，以现代服务业的发展拉动消费增长。在民生工程领域，保证九年一贯制教育、区域医疗中心、低收入住房等民生工程项目21.76亿元资金供应。
3、在资金使用上，保证资金运行安全、顺畅、高效，
努力提高项目专管员的政策执行水平，准确把握开行贷款资金使用的相关政策，加强现场勘验和文案审查，堵塞支出漏洞，保证审核质量，同时，改变目前坐等复核的工作模式，逐步推行前置审核，加快审核速度，确保资金支付初审在3日内完成。
4、在资金监管上，加强贷款资金使用的监督检查，确保资金使用安全规范。
联合市审计局等相关部门，对贷款资金支付中和支付后资金流向及贷款资金会计核算进行专项审计，加强监督，确保资金使用安全规范。
三、多渠道筹措偿债资金，防范政府债务风险。
1、扩大偿贷资金筹措渠道，解决偿贷高峰期的还款来源。一是采取归垫返还、盘活存量的方式，对已完工项目的结余资金，通过调整项目可研建设内容，设立新项目，并协调省开行等相关部门，对项目的新增开行贷款资金，以归垫方式返还给区县财政，作为区县财政的还款来源，增加区县政府的还款能力。采用此种方式，对化工园一期、胜利明渠两个项目可一举盘活近5亿元剩余资金，增加铁西、和平区政府的偿还能力；
二是采取资金置换、扩大增量的方式，指导区县政府，采取移村再建和土地整理等形式，设立新的贷款项目，增加区县政府的贷款总量，并将新增开行贷款用来置换原来已经投入该项目的资金并作为区县财政的偿贷资金，扩大区县政府还款资金来源。采用此种方式，铁西区、棋盘山开发区等将增加偿贷资金10亿元，从而确保开行贷款的及时偿付。
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