人利资源和社会保障工作部署

编者按：本文主要从2009年工作回顾；2010年工作思路和主要任务进行讲述。其中，主要包括：着力推动机关事业单位人事管理创新，强化公职人员综合素质的有效提升、着力整合完善人才政策，人才队伍建设和人事人才公共服务工作全面加强、着力推进机构编制改革创新，政府资源配置进一步优化、以完善制度和提高素质为核心，优化机关事业单位人员管理、以提升人才服务水平为重心，加大人才工作力度、以深化行政管理体制改革为重点，推进体制机制改革创新、以提高自身素质为基础，全面加强人事编制队伍建设等，具体材料请详见：

同志们：

这次会议主要任务是学习贯彻十七届三中、四中全会和市委四届十一次全会精神，传达全国人力资源和社会保障工作会议和全省人事编制工作会议精神，总结2009年全市人事编制工作，研究分析形势，部署2010年工作任务。

一、2009年工作回顾

2009年，全市人事编制系统紧紧围

绕市委市政府的中心工作，坚持以科学发展观为统领，勇于创新，注重规范，各项工作顺利开展。

（一）着力推动机关事业单位人事管理创新，强化公职人员综合素质的有效提升。

深化聘任制公务员试点工作。出台规范聘任制公务员管理的配套文件，实现了四个方面的制度创新：一是按职位需求确定资质条件；二是制定总薪级表实施职级管理；三是以职位序列为基础实施专业化分类管理；四是探索职业年金的补充养老模式。南山区、光明和新区部分市直单位积极参与试点工作，招录了首批聘任制公务员，取得了预期的效果。

积极探索公务员分类管理。以分类管理为核心理念，深入推进公安专业化改革，草拟职位设置与管理、考试录用管理、任职定级、职务任免与职务升降、能级管理等六个配套文件，并初步建立起与专业化改革相适应的有别于综合类公务员的独立薪酬制度，搭建起适应专业化管理要求的基本制度体系。在此基础上，经积极争取，我局于2009年8月批准我市为全国公务员分类管理改革的首个试点城市，目前试点的前期准备工作已全面展开。此外，积极配合有关部门参与了法官、检察官职业化改革工作。

创新公务员考试录用工作。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，不断严格规范考录程序，堵塞漏洞，以制度创新确保考试录用的公开、公正。进一步规范职位设置资格条件，加大考官交流力度，扩大考官遴选范围，引入非公务员面试考官，尝试非结构化面试方法，加强考录工作的监督；试行综合类和行政执法类分类考试，在警察招考中按公安专业化改革确定的六大职系分别设置招考科目，在确保公平性的前提下，大大提高了考录工作的科学性，圆满完成了公务员考试录用年度任务，社会反响良好。

继续推动事业单位人事制度改革。在实现全员聘用的基础上，继续深入调研，拟定相关方案，为全面实施岗位管理和绩效考核做好准备。盐田区作为全市事业单位人事制度改革的试点，完成了该区教育系统第四轮聘用工作，龙岗区也在卫生系统试行了专业技术岗位竞聘上岗。根据一些单位和行业的特殊人才需要，研究制订了文艺体育等类别职员的特殊招聘办法；规范了全科医师的招录、培训、考核和人事管理等工作。进一步健全人事争议仲裁工作各项制度，推进各区人事争议仲裁工作。

加强培训规划，拓展培训渠道。印发《2009-2010年深圳市人事（编制）业务培训纲要》。整合培训资源，依托北大、清华、南大、哈工大等知名高校，先后举办发展经济、行政执法、人力资源开发等专题高级研修班。拓展涉外培训渠道，落实粤港公务员交流培训计划，与有关部门联合推荐人员参加国际合作培训项目，同时推行培训成果“分享法”，扩大培训受益面。