安监局安全生产发展工作计划
为进一步做好安全生产工作，结合我区实际，制定2009年度安全生产工作要点如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持安全发展，强化安全责任，以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，推动安全生产工作再上新水平，为全区经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、控制指标
（一）杜绝较大以上事故。
（二）全区各类事故（包括道路交通、火灾、森林火灾、农业机械、工矿商贸事故）起数和死亡人数比上年下降2%，受伤人数和经济损失比上年有所下降。
（三）煤矿百万吨死亡率控制在0.9以内。
（四）亿元gdp死亡率控制在0.24以内。
（五）工矿商贸10万从业人员死亡率控制在2.5以内。
（六）机动车万车死亡率控制在4.4以内。
三、重点工作
（一）构建一个格局
按照区委、区政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求，全面构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。把安全生产列入党委、政府工作的重要日程，真正树立起以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过政府依法监管，行业有效管理，企业建立诚信和社会广泛监督，形成齐抓共管、综合治理的安全生产工作机制。
（二）强化两个责任
1、强化政府安全生产监管责任。
严格一岗双责。区政府各区长按照“谁分管、谁负责”的原则，认真履行安全监管、规划、机构建设、监督检查、安全投入、应急救援和事故报告调查处理等方面的责任。各负有监管职责的部门按照“谁审批、谁发证，谁主管、谁负责”的原则，认真履行行政许可、行政执法监察、宣传教育等方面的责任。
突出行业管理。各行业管理部门建立专门安全管理机构，调整充实人员，发挥专业特长和行业组织优势，加强对本行业安全生产工作的管理和指导，开展安全生产新技术、新工艺推广应用，组织本行业领域安全生产检查，指导隐患排查治理。
落实属地管理。各乡镇（街道、开发区）要加强基层安监机构建设，充实工作力量，确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应，并通过开展业务培训、建立制度等措施，提高安监人员素质。
延伸监管触角。在村居（社区）建立安全生产管理组织，配备兼职安全管理人员，通过落实责任、建立制度、开展检查等措施，延伸安全生产监管的触角，确保各类隐患及时发现并消除。
2、强化企业安全生产主体责任。
建立安全生产承诺制度。企业要向政府承诺守法生产经营，自觉接受政府监管和行业管理，认真履行安全生产主体责任，落实安全生产规章制度，落实企业安全生产风险抵押金和安全生产责任保险管理规定。
推行安全标准化创建活动。鼓励企业进行技术改造，提高企业本质安全水平。危化品企业要完成自动化控制技术改造，装备集散控制和紧急停车系统。地下矿山企业要完成安全监控及人员定位系统安装工作。有关运输企业要完成gps卫星定位系统安装。
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