区乡镇企业发展工作计划

为贯彻落实党的*提出的“支持东北等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”的重大决策，推动乡镇、民营企业的进一步发展，加快小康社会的建设步伐现编制《*市八*区乡镇企业、民营企业第十一个五年发展规划》。

一、基本情况

和发展基础

（一）基本情况

八*区地处吉林省东南部，东与*县、*市毗邻，西与*市相连，北与*县交界，南与集安市接壤，东南与朝鲜民主主义共和国隔江相望，边境线长45公里，幅员面积1374平方公里，辖4乡、4镇、4个街道办事处。全区有57个行政村，41个社区，总人口33万人，其中农业人口近7万人。是*市委、市政府所在地，全市政治、经济、科技、文化、贸易中心，四县一市通往国内外市场的交通枢纽和长*特种物产集散地。

除了区位优势比较明显、战略位置比较突出外，八*区自然资源比较丰富，特别是矿产、森林、经济动植物和旅游等资源得天独厚。一是矿产资源。到目前为止，全区已发现矿产资源33种，可分为三大类：第一类是能源矿产，主要是煤，已探明保有储量1.3亿吨，约占全市的三分之一，矿产地8个，矿区数55个。第二类是金属矿产，共有十种，已探明储量的有：铁矿石1.56亿吨、铜4.46万吨、钴9624吨、镁矿石1599.4万吨、黄金约6112千克，分别占全市的80.57%、68.1%、54.68%、33%和36.4%。第三类是非金属矿产，计22种，已探明储量的有：硅矿石960万吨、松花砚石580万立方米、紫砂陶土80万吨、白云石1600万吨、麦饭石在百万吨以上，此外还有国内稀有品种角砾装大理石岩320万立方米。可以说矿产储量大、品位高、成矿条件好，开发前景广阔。二是林业和经济动植物资源。全区共有林地面积8.3万公顷，森林覆盖率72%，拥有野生药用植物、食用植物40余种，经济动物10余种，全区封沟养蛙123条，养殖面积43万亩，存蛙量达2.2亿只，有“中国林蛙之乡”美誉；此外，牧草及水资源也十分丰富，牧草面积达400万亩，有鸭绿江、浑江两大水系，水域面积165平方公里，为大力发展畜牧业和水产养殖业创造了有利条件。三是旅游资源。我区地处十大名山之一的长*腹地，是长*西坡旅游的必经之地和国家级森林公园城市的窗口，生态旅游资源十分丰富。现已开发建设省级风景名胜区3处，国家aa级旅游区2处，各类休闲山庄20余个。自然风光独特，基础设施良好，具备大力开发环城生态旅游的深厚潜力和优越条件。

（二）发展基础

1985年建区以来，特别是近年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，立足区位和资源优势，突出区域特色，大胆改革创新，制定优惠政策，使全区乡企民营经济保持了较快的发展速度，经济总量明显增加，到2003年底，全区民营经济发展总户数达到5477户，工业增加值实现6.7亿元，比上年增长20.5%。营业收入20.1亿元，比上年增长21.2%，实缴税金4809万元，比2002年增长19.7%，从业人员25420人，比上年增长1491人，民营经济税收占财政收入的73.6%，民营企业占企业总户数的90%以上，以民营经济为主体，工业经济为主导，高效特色农业和环城生态旅游竞相发展的区域经济增长格局初步形成。主要表现在：

-----资源型民营工业主导地位日益突出