对外科技合作计划

对外科技合作是我省科技工作的重要组成部分。为了进一步明确对外科技合作在新时期的指导思想、目标和任务，根据中共**省委、**省人民政府《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的若干意见》和科技部《**国际科技合作发展纲要》及《**省**科技发展计划》等文件精神，特制定本计划。

一、形势与现状

当今世界，科学技术日新月异，经济全球化进程明显加快，科学技术国际化趋势不断加强。在激烈的国际竞争中，能否在高新技术及其产业领域占有一席之地，能否在重大的国际科技合作与交流活动中充当重要角色，已经成为维护国家主权、保障经济安全和发展高新技术的关键所在。

**期间，我省的对外科技合作坚持为科技进步服务，为经济建设和社会发展服务，促进技经结合、技贸结合，做好引进人才、技术和资金，推出技术和产品的工作。通过与国内外开展合作研究开发，为培育一批高新技术企业提供技术来源，做好技术储备。目前，一个多层次、全方位的对外科技合作与交流格局已初步形成。

合作与交流的范围不断拓宽。国际方面，我省已同世界上45个国家和地区建立了官方或民间的科技合作与交流关系，与170多个国家和地区建立了经贸关系。**期间，全省共派出科技人员11600人次，赴国外进行科技合作与交流；邀请来华的国外专家学者共13100人次；在我省举办学术会议和科技展览会共165个；专家学者在国际会议上发表论文2500多篇；共执行对外科技合作项目260项。组建了中俄合作巨化氟化工研究所、中德合作能源与环境研究所、中日合作竹子资源开发与利用研究所等中外合作、合资研究开发机构。国内唯一以企业为主体的中外科技合作园--**巨化中俄科技合作园正式开园，科技部称之为中俄科技合作的突破，被誉为中俄科技合作的典范，得到了李岚清同志的批示肯定。巨化与俄罗斯的成功合作，带动了我省与俄罗斯的全面科技合作。国内方面，**期间，省政府相继与中国科学院、中国农科院、中国航天机电集团等签订了科技合作协议。目前，全省已有5000多家企业与全国500多家高校和科研院所建立了合作关系。

高新技术产业开发区在引进技术、人才、资金方面的作用日益明显。杭州高新区和11个省级高新园区内共有中外合资企业243家，引进外资5.2亿美元。杭州、宁波留学人员创业园被列为国家级试点，宁波国际软件园已成为国家级软件产业基地。

技经、技贸结合力度逐步加大。**期间，我省通过技术交流、示范、产品展示等手段，大力促进技术与产品出口。以省属科研院所为例，**期间，技术产品出口就达7000万美元以上。其中省化工院出口额达1000万美元，居全国省级科研院所第1位。省农科院、省能源所执行的种桑养蚕技术援助项目和援非"阳光发电项目"，受到受援国和我驻外使领馆的热烈欢迎和好评。高新技术产品出口快速增长，2000年我省高新技术产品出口额达16亿美元，占外贸出口总额的8.1%。

对外科技合作中存在的主要问题。发展不平衡，重点不够突出；对外科技合作经费投入不足；对外科技合作与交流管理人才缺乏，对外科技合作水平不高，成效有待进一步提高。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

我省对外科技合作计划的指导思想是。围绕我省科技强省、经济强省建设总目标，以大企业和大院大所为重点，以提高具有自主知识产权的创新为追求，按照"互惠互利，实现双赢"和"保护知识产权合法权益"的原则，进一步加大科技对外开放，组织国际、国内科技合作与交流，实现国内外科技产学研结合的科技合作创新，提高自主创新能力，努力实现以技术跨越推动社会生产力的跨越发展，为我省经济增长方式的转变和提前基本实现现代化服务。

（二）基本原则