公共机构要为碳达峰碳中和作更大贡献

习近平总书记指出，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。在碳达峰、碳中和行动中，公共机构需要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，发挥好示范引领作用，协同推进节能降耗和降碳减碳，为建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。

公共机构节能降碳的目标定位公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。公共机构处于能源消费端，在碳达峰、碳中和行动中，一方面要推进自身领域节能降碳，整体上实现碳达峰、有条件的类型或单位实现碳中和;另一方面要利用自身优势，发挥好在系统性变革中的示范引领作用。

公共机构碳排放总量大，是节能降碳的重要领域。目前，我国公共机构数量约158.6万家，2019年全国公共机构能源消费总量约1.8亿吨标准煤，约占全国总量48.6亿吨的3.7%。换算成碳排放量，约3.99亿吨，约占我国碳排放总量的3.5%。站在全球应对气候变化的角度来看，我国公共机构节能降碳地位重要，意义非凡。

公共机构辐射影响力强，是示范引领的重要动力。公共机构使用财政性资金，容易受到社会关注和舆论监督，在政策制定、执行和监督问责上，更具有示范引领作用。在碳达峰、碳中和行动中，党政机关既是能源消费者，又是节能减碳工作的决策者和管理者，从自身公信力和节能监管能力角度而言，也是社会关注的热点。我国专门将公共机构作为一个系统性的重点领域，持续深入推进节能降碳，这种模式、力度和成效都走在了世界前列。

公共机构覆盖面广，是宣传推广的重要阵地。在推动全体人民意识转变和绿色生活方式转型方面，公共机构责任重大且潜力很大。公共机构涵盖党政机关、学校、医院、大型场馆等多种类型，覆盖面非常广，干部职工众多，是宣传绿色低碳发展理念、助推全社会绿色低碳生活方式转型的重要窗口。

公共机构节能降碳的实践基础实现公共机构整体碳达峰、局部碳中和的目标，要坚持辩证分析，在实现目标的正面条件上总结挖掘公共机构节能降碳工作的现状和优势，在反面条件上梳理分析存在的问题和困难。