巨野县应急管理局2021年度安全生产执法工作计划

巨野县应急管理局

2021年度安全生产执法工作计划

为有效履行安全生产监管职责，规范开展安全生产执法工作，根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制方法》的通知（安监总政法〔2017〕150号）和《国家安全监管总局关于印发的通知》（安监总政法〔2018〕34号）等有关要求，结合我县安全生产监管实际，编制本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级党委政府安全生产决策部署，通过严格执法、规范执法，全力防范化解重大安全风险。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，监督检查生产经营单位贯彻、落实安全生产法律法规情况，严厉查处安全生产领域的非法违法行为，督促企业落实主体责任，提高全县安全生产水平。

二、工作目标

坚守安全底线，深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实开展全县安全生产大排查大整治行动，全面落实严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求，做到执法工作有计划，执法检查有方案，执法过程有监督，不断推进安全生产执法工作规范化、标准化水平，确保行政执法人员依法履行职责，有效落实行政执法责任，维护全县安全生产形势持续稳定。对纳入计划的生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法违规行为的查处率达到100%，对挂牌督办的重大案件的办结率达到100%，对直接实施的安全生产行政处罚案件的结案率达到100%，安全生产行政处罚和行政强制案件败诉率为零。

三、主要任务

（一）突出重点敏感时期的执法检查。在全国两会、双节（国庆中秋）等重点敏感时期执法检查；冬季岁末年初，加强对企业安全生产风险管控实施情况的执法检查和化工企业复产复工、装置开停车专项执法检查。

（二）开展重点行业领域的专项执法检查。结合安全生产阶段性、季节性特点，以《山东省安全生产风险管控办法》为依托，抓住重点环节、重点问题，适时组织开展危险化学品、涉氨制冷、涉爆粉尘、烟花爆竹等行业领域专项行动。

（三）扎实推进双随机、一公开执法。认真贯彻省政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管的实施意见》和省应急厅《山东省应急管理系统安全生产双随机、一公开监管实施细则（试行）》相关规定，对照双随机、一公开抽查事项清单，结合我县安全生产监管实际情况，对危险化学经营企业、烟花爆竹企业和一般工商贸企业安全管理情况进行随机抽查。

（四）强化执法检查工作的指导督导。加强与各镇（街、区）执法计划的衔接，实施分级分类监管，避免交叉执法、重复执法。加大执法督导力度，指导和督促各镇（街、区）认真履行执法检查职责，落实岗位执法检查责任，加大案件移交力度，提高执法效能。强化安全生产约谈、重大隐患挂牌督办等措施，督促落实属地监管责任。

四、执法工作日测算

（一）危险化学品安全监督管理股执法工作日测算

1.行政执法人员数量

危险化学品安全监督管理股共有从事安全生产行政执法工作人员3人，持有省政府颁发的行政执法证件的人员3人。

2.执法工作日测算

（1）总法定工作日。250日/人×3人=750日，共750个工作日。

注：国家法定工作日=全年天数-双休日-法定节假日=365－52×2－11=250日

①全年总天数365日；

②双休日=52周×2日/周=104天；

③元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日。