杭州市新型城市基础设施建设试点工作方案

杭州市新型城市基础设施建设试点

工作方案

加快推进新型城市基础设施建设（以下简称新城建），是贯彻落实十九届四中、五中全会精神，是贯彻落实杭州市委第十二届委员会第十一次全体会议精神的重要举措。依据住房和城乡建设部《关于加快推进新型基础设施建设的指导意见》（建改发〔2020〕73号）及《关于开展新型城市基础设施建设试点工作的函》（建改发函〔2020〕152号）的要求，结合我市工作实际，制定本工作方案。

一、总体目标

我市重点推进以下十个领域的工作任务。一是建设城市信息模型（cim）平台，构建包括基础地理信息、建筑物和基础设施三维模型等的cim平台基础数据库。二是深化工程建设项目审批系统，实现基于bim的工程建设项目报建及监管。三是市政基础设施智能化改造，实现全连接的城市数字化基础设施管理。四是智能网联车项目建设，支撑智能网联汽车应用，改进杭州智慧出行。五是建设城市综合管理服务平台，有效提升城市运行和管理水平。六是建设智能化城市安全运行管理平台，加强城市安全智能化管理。七是推进智慧社区建设，为智慧社区建设提供基础和应用支撑。八是建筑业智能化提升项目，以新城建拉动建筑工业化及高品质绿色建筑建设。九是探索建立多主体创新合作模式，引导社会各类主体参与新城建。十是促进产业发展，打造新城建产业集群，形成良好的产业生态。

二、工作阶段

（一）近期工作目标（2021年底）。基本建设完成城市信息模型（cim）平台，初步制定发布cim数据标准。开展部分bim模型的入库工作，构建不同建设时期的建筑物入库模式。探索项目审批的bim报建工作。明确包括城市综合管理服务、智能化城市安全运行管理等基于cim+的应用，并探索主题数据汇集模式。探索cim数据的共享及发布机制。

（二）中期工作目标（2023年底）。城市信息模型（cim）平台稳定运行，基本完成建成区范围内的地理信息、建筑物与市政基础设施的基础数据库。全市部分建设项目实现bim审批，重点建设项目实施bim监管。部分城市综合管理服务、智能化城市安全运行管理平台、智慧社区建设场景应用基本成熟。cim数据的共享及发布机制基本建立，社会企业投资建设的cim应用场景投入开始市场应用。cim标准规范逐步完备。

（三）十四五时期工作目标（到2025年）。基于cim基础数据的城市运行管理、城市综合管理、城市安全管理及未来智慧社区等方面的场景大量应用，城市开发建设管理方式有效转型提升。构建起以政府为引导，科研机构、投资机构、城市运营机构多方参与的cim运营生态，打造杭州经济增长新亮点。形成完整的新城建标准体系和政策体系。

三、主要任务

（一）建设城市级cim基础平台。构建城市大脑空间底座cim平台，依托杭州城市大脑时空数据融合的能力，打造虚拟数字城市。

1.cim数据标准建设工作。编制cim地方数据库标准，面向城市规划、建设和管理等多领域的数据分类分级、采集建库、更新与共享应用的技术标准。按统一的标准更新、共享和协同应用城市公共的二维数据和三维数据。实现与国家级、省级cim基础平台互联互通。

2.cim数据基础平台建设。建立杭州市cim数据基础平台，搭建和汇集城市三维数字底版，开展cim+应用的先行试点，构建城市智慧治理应用场景。实现与投资项目在线审批监管平台3.0、浙江省施工图多审合一系统、杭州市亲清数字平台等省市各级平台，建立cim数据发布与共享模块，实现城市多层次信息共享和业务协同办公。建立cim平台安全评价机制，不断提升cim平台安全水平