发展和改革局的工作汇报

2007年市发改局按照科学发展观的要求，以抓执行、抓落实、抓服务为重点，以改进机关作风、提升服务效能为保障，认真履行部门职责，全面贯彻市委市政府的工作部署，在促进经济社会又好又快发展、推进政府投资项目建设、做好重大项目服务、加大改善民生力度、推动“135”计划实施、支持园区建设协调发展等方面，取得了显著成绩，圆满完成了各项任务。

一、认真履行部门职责，促进经济社会又好又快发展。

2007年，我局充分发挥宏观调控部门职能，贯彻市委市政府各项决策，确保年度发展目标顺利完成，政府投资取得突破进展，促进发展有新思路，改善民生有新举措。

（一）落实经济社会发展计划，确保了年度发展目标的顺利完成。

推动年度发展计划落实。认真推动《2007年国民经济和社会发展计划草案》的落实，及时提出工作建议，使得经济发展速度逐季加快。2007年全市gdp达到870亿元，增长16%，圆满完成年度发展预期目标。与中山大学联合开发了珠海市宏观经济监测预测系统。草拟了《2008年国民经济和社会发展计划草案》，已经通过市人大常委会审议。

制定促进发展的措施建议。推动经济发展方式转变，编制了《产业发展导向目录2007-2008》，起草了《能耗降低指标分解方案》、《节能减排综合性工作方案》等。有序推进华侨农场改革，制定了《农场改革与发展实施方案》，争取到国家对农场危房改造的855万元资金支持，推动减免农场金融债务6.18亿元。

（二）创新工作机制，政府投资取得突破进展。

落实政府投资项目计划。2007年是建市以来基础设施建设项目最多的一年。政府投资53.5亿元，比上年增长81%。固定资产投资在政府投资带动下，创1999年以来最高增幅。本着对政府对人民负责的态度，我局对政府项目严格把关，评审项目34项，投资总额约131亿，为去年的4.6倍多；完成概算审核78项，节约资金2.3亿元。编制了《2008年政府投资项目计划草案》，已通过市人大常委会审议。

创新项目工作机制。前期工作成熟，是项目开工的必备条件。我局创新机制，设立了专项资金，用于开展前期工作。编制2008—2011年项目建设计划，对列入计划的项目，协调安排前期工作，为项目建设创造条件。草拟了《市属非经营性项目代建管理办法》，参与修订了《市建设工程招投标管理办法》。

积极筹措建设资金。牵头做好银行贷款的申报及资金到位等工作。完成新增融资方案，包括珠海大道等6个非经营性收费项目融资方案、园区建设资金投入方案等。做好广珠轻轨项目4亿地方配套资金、广珠铁路15亿配套资金的跟踪服务。

（三）积极谋划发展改革思路，做好参谋助手。

研究总体发展思路。与国家发改委宏观院积极沟通，全力协助开展珠海发展战略研究，目前十大课题及总报告基本完成。提出了我市主体功能区规划编制方案，积极为我市在全省未来发展的定位中谋求更加有利的发展空间。统筹推进体制改革工作，起草了《市综合配套改革工作方案》。