湖南省绿色建造试点实施方案

为推进我省绿色建造工作，促进住房和城乡建设工作高质量发展，根据《住房和城乡建设部办公厅关于开展绿色建造试点工作的函》（建办质函〔2020〕677号）要求，结合我省实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，实施三高四新战略，充分利用我省在绿色建造方面的基础和特色，通过技术创新和体制机制改革，提高住房和城乡建设工程效率和品质，探索工程策划、建设、运维全过程碳中和实施路径，推动建筑业转型升级和可持续发展。

（二）基本原则

1.政府引导，市场推动。成立湖南省绿色建造试点协调工作专班（以下简称工作专班），加强组织领导和政策支持，发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建公平有效的市场竞争体系，激发建筑业全产业链内生动力，拉动绿色建造市场需求。

2.统筹平衡，协同发展。以试点项目建设为抓手，以行业能力提升为途径，大力开展组织管理创新，逐步形成科学的政策体系和管理体系，对住房和城乡建设工程设计、采购、生产、施工、交付、运维等环节进行筹划协调，对生态、品质、安全、效率、成本、人文等要素进行统筹平衡。

3.创新驱动，高质推进。以绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化的思维和举措，深入开展科技创新，形成具有区域代表性的绿色建造创新体系，引领产品、工程、服务质量持续提升，促进绿色建造向更低能耗、更优品质、更高效率发展。

4.整合资源，试点先行。组建湖南省绿色建造专家委员会（以下简称专家委员会），整合国内外和我省绿色建造人才、科技和产业资源，推进绿色建造在住房和城乡建设各领域的试点应用。按照试点先行、以点带面的工作方式，形成可复制推广的绿色建造发展模式。

（三）工作目标

从全省选取不少于10个房屋建筑及市政基础设施工程等领域的新建和改造项目作为试点工程项目（试点工程项目所在地为试点地区），开展绿色建造试点。争取建成若干符合绿色发展理念的标志性项目，研究关键共性技术和重要管理创新机制，启动建设创新平台，到2023年底形成可复制推广的包括政策体系、管理体系、技术体系、评价体系、人才体系和市场体系在内的绿色建造创新体系，初步形成长效发展机制，为全国绿色建造工作提供湖南样板。

二、试点任务

试点任务包括能力建设项目的建设和试点工程项目的建设。

（一）能力建设项目。省住房和城乡建设厅负责组织管理试点项目技术支持和创新体系研究、试点项目承担单位和产业链发展能力提升等能力建设项目，专家委员会负责承担项目建设任务。能力建设项目任务：一是研究制定绿色建造试点项目评价标准，确定试点项目试点内容，对试点工程项目进行全过程技术指导和质量进度监督，保证试点效果和价值得到充分体现；二是总结试点项目创新经验，研究共性技术和管理创新机制，形成绿色建造创新体系；三是建设绿色建造政策科技研究、学术技术交流、产业聚集提升、金融市场支持等方面的创新平台，形成绿色建造发展长效机制的支撑体系。