从粮价上涨审视粮食安全

近一个时期国际粮价涨速过快引起全球广泛关注。我国作为世界第一人口大国，虽然较好地抑制了粮价过快上涨，但对国家粮食安全的隐忧成为社会议论的焦点。笔者认为，应审慎应对粮价上涨，才能从根本上确保国家粮食安全。

粮价上涨并不可怕

受诸多因素影响，农民种粮积极性呈下降之势。其根本原因在于，粮价低而粮食生产成本不断上升，种粮收益差。据我们调查，在湖南，*年，早稻生产成本达到了每担６８.３元，中稻生产成本每担达到了６４元，晚稻生产成本每担在７０元左右。在上市收购旺季，每担利润在１４元左右，农民种一亩田利润在１００元左右，产量低的可能还要亏本。毋庸置疑，粮食生产直补政策推行之初，在一定程度上调动了农民种粮积极性，但近些年粮食生产直补的功效已被农资涨价所淹没，加上粮价过低，收益与劳动成本的不对称，农民除满足自我口粮需求外，不愿多种，现在种一季稻的农户越来越多，抛荒现象有增无减。

粮食安全首要取决于农民提供粮食的商品量，保护农民种粮积极性尤为重要，而农民种粮积极性的保持，最终要依靠种粮收益的持续增加来维护。应该说，粮价上涨对农民绝对是利好消息，把粮食价格放开，给粮食合理的市场价格，才是对农民最大的补贴。政府千方百计希望农民增收，而农民有了增收的机会，何不就势让农民得利呢。政府为了调动农民种粮积极性，给予适当补贴，这一政策导向是正确的。因为，农业毕竟是基础产业，现阶段也是弱势产业。笔者想说的是，在市场经济条件下，所采用的方式不同，激励效果就会大不一样。就算是给农民补贴，也不能简单地按田亩数量补贴，而应该按提供粮食的商品量补贴才合理。

粮价适度上涨，对工作在城市里的高中收入群体的影响，其实微不足道。真正需要政府照顾的，是低收入群体。只要低收入群体生活水平不下降，粮食涨价就无伤大局。面对粮价上涨，政府最应该作为的是补贴低收入群体。政府不应该、也没必要以牺牲农民的利益为代价，给高中收入者额外福利。那样，看似公平，却有违公平分配原则。