煤灰综合利用管理制度

第一条为了推动粉煤灰的综合利用，化害为利，保护环境和土地资源，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内从事粉煤灰排放、贮存、运输、综合利用、科学研究以及生产经营的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条粉煤灰是指企业在生产时煤粉燃烧过程中排出灰渣的总称。粉煤灰综合利用主要包括粉煤灰及其制品的研究、开发、生产和利用。

第四条粉煤灰的综合利用，必须纳入各级人民政府国民经济和社会发展计划；纳入节约用地、节省能源、保护环境以及相关企业技术改造的责任目标。

第五条粉煤灰综合利用贯彻因地制宜，多种途径，各方协作，鼓励利用和谁排放、谁治理；谁利用、谁受益的原则，扩大利用面、增加利用量、提高利用率。

第六条市人民政府建设行政主管部门对全市粉煤灰综合利用工作实施统一监督管理，其主要职责是：

（一）负责实施有关粉煤灰综合利用的法律、法规和规定，组织监督检查；

（二）拟定粉煤灰综合利用规划和计划，检查计划的执行情况；

（三）负责粉煤灰的排放、贮存、运输和开发利用的管理，协调各排灰、运灰、用灰单位之间的关系；

（四）参与排灰建设项目和粉煤灰综合利用项目的审查批准、评价论证、设计审查、竣工验收，协助监督检查粉煤灰制品的质量；

（五）负责粉煤灰综合利用专项资金的管理监督；

（六）负责粉煤灰综合利用项目的科技开发和科研成果推广的有关工作；

（七）市人民政府赋予的其他有关职责。

计划、经贸、环保、土地、财政、税务、技术监督、交通、建材、工商行政管理、公安、物价等部门，依据各自职责，对粉煤灰综合利用实施协同监督管理。

第七条粉煤灰排放单位，必须采取有效措施，加强对粉煤灰排放、贮存、污染防治和开发利用的管理；凡不具备粉煤灰综合利用条件的排放单位，必须在市建设行政主管部门规定的期限内，达到能够利用的条件，并向市建设行政主管部门报告粉煤灰的排放、贮存、综合利用的实施情况。

第八条新建、扩建、改建工程需要排放粉煤灰的项目，必须执行主体工程与粉煤灰综合利用项目同时设计、同时施工、同时投产；不安排粉煤灰综合利用项目的，计划部门不得批准立项。