城市居民低保工作制度

第一章总则

第一条为了进一步规范城市居民最低生活保障工作，依据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》、《自治区人民政府关于进一步做好城市居民最低生活保障工作的意见》等文件规定，结合我区实际，特制定本规程。

第二条实施城市低保制度，应遵循下列原则：

（一）保障最基本生活；

（二）属地管理，分类施保；

（三）动态管理，应保尽保；

（四）公开、公平、公正；

（五）政府保障与社会帮扶相结合，鼓励和倡导劳动自救。

第三条县级以上民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作，并协同财政、劳动和社会保障、教育、卫生、城建、统计、审计等部门做好城市居民最低生活保障的相关工作。

第二章城市低保工作机构的职责

第四条自治区民政厅城市低保机构主要职责：

（一）起草全区城市低保工作地方性法规、政策，制定城市低保制度、工作计划并组织实施；

（二）编制全区城市低保年度资金需求计划，负责提出全区城市低保资金的分配方案和对资金使用的监管；

（三）指导、监督、检查各地城市低保制度实施情况，总结先进经验，开展评比表彰活动；

（四）制定全区城市低保工作人员培训计划并组织开展业务培训工作；

（五）受理有关城市低保的咨询和投诉，负责全区城市低保行政复议工作；

（六）负责自治区级相关部门有关城市低保工作的协调，制订与城市低保有关的优惠政策并对落实情况进行监督检查；

（七）抓好全区城市低保统计和数字分析工作。

第五条地（市）民政低保机构职责：

（一）依据《城市居民最低生活保障条例》，适时制订本辖区低保政策，建立健全各项规章制度；

（二）根据需要编制年度低保经费预算，报同级财政审批，执行好年度用款计划，与财政部门共同指导基层的低保工作；

（三）定期或不定期向本级政府报告辖区的低保工作情况，协调解决经济社会发展中的问题，负责组织检查评比工作，总结交流经验；

（四）动员组织社会力量，开展救助帮困公益性捐助活动，指导基层接收社会各界的捐助和款物的发放管理工作；

（五）负责做好低保对象信息档案的备份存储工作，及时总结上报辖区的低保工作情况和管理信息；

（六）负责组织基层低保工作人员的政策法规、专业理论知识等方面的培训，监督指导基层的依法行政工作；

（七）负责编制低保证件、表册、审批等规范性格式文书，做好各项政策法规文书的汇编工作；

（八）做好工作调研，及时向政府提出工作意见，积极会同有关部门研究制定相关政策；

（九）做好涉及低保的来信来访、政策咨询等方面的工作，接受社会各界的监督；

（十）建立健全行政复议机制，认真做好涉及低保的行政复议和行政诉讼工作。

第六条县（市、区）民政低保机构职责：

（一）负责指导与监督基层低保业务工作，定期组织本辖区低保工作人员的业务培训，搞好规范性动态管理；

（二）严格执行政策和工作程序，认真做好新增、减发、停发对象审批工作，切实做到公开、公平、公正；

（三）负责签发《最低生活保障金领取证》、《城市居民最低生活保障须知手册》、《停发（减发）保障金意见通知书》，对疑问户，视情会同基层做好必要的调查取证工作；

（四）建立健全审核审批、档案管理、动态管理、分类施保、审计监督、考核评比等规章制度；

（五）编制本级年度经费预算，报同级财政部门审批，并定期报告保障情况和预算使用情况；

（六）负责组织和指导本辖区的社会捐助活动，监督与协调各项优惠政策的落实工作；

（七）负责做好政策法规的宣传咨询工作，认真做好来信来访、举报查实等项事务，定期或不定期调查走访低保户；

（八）负责建立健全低保档案，做好低保信息录入登记和资料管理工作。

第七条街道办事处（乡镇）低保机构职责：