镇计划生育村民奖惩兑现会议讲话

一、肯定成绩，总结经验，切实增强抓好计划生育工作的信心和决心

去年以来，在市委、市政府的正确领导和市计生局的关心指导下，全镇上下以党的十七大精神和中央《决定》为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，规范依法行政，拓展优质服务，深化村民自治，兑现奖励政策，落实干部责任，夯实基层基础，重点开展了二胎性别比整治、三次计生妇检、计生服务阵地薄弱村帮包建设、“五奖同发”奖励等活动，顺利迎接了各级计划生育年终考核，全镇人口和计划生育工作呈现出良好的发展态势。具体表现在：

1、组织保障到位。根据**镇实际，镇党委、政府制定出台《计划生育责任追究若干规定》和《孕情跟踪管理的意见》，细化了村、办事处、计生办、领导干部在计划生育工作中的职责和责任，明确了奖惩细则；年初调整两名大学生和两名具有中级职称的专业人员充实到计生队伍，优化了队伍结构；健全完善了计生办工作制度，坚持以制度管人、以责任促人、以服务赢人，实行“一线”工作法和周六工作调度汇报会，做到了“人员在一线服务，责任在一线落实，问题在一线解决，经验在一线总结，作风在一线转变”，切实解决工作中遇到的困难；进一步加强了计生行风整顿，全镇形成了“风正、气顺、人和”的良好风气，各村和计生队伍凝聚力、战斗力进一步增强。

2、经费投入到位。2008年，全镇对计生工作共投入资金248万元。计生办正常开支和计生工作人员工资152万元，兑现“五奖同发”资金58万元，宣传教育经费9万元，计生服务阵地薄弱村建设14万元，购置服务用办公设备15万元。各村也加大了资金投入，整理完善了服务阵地环境，制作了新的制度版面、购置了新的办公桌椅，兑现了村民自治奖励，达到了各级考核验收的标准。

3、正常工作开展到位。一是全面澄清人口底数，抓好“六项核查”工作。根据省、市要求，全镇上下认真开展了以落实节育措施和清理出生瞒报、漏报为重点的计生“六项核查”活动。通过对1.8万名已婚妇女的核查，全镇共查出已婚育龄妇女漏管63人，出生人口漏报417人，落实218例节育措施，通过全面核查，彻底澄清了计生底数，推动了各项工作的扎实有效开展。二是扎实开展了集中服务活动和“单月访、双月查”孕情管理工作。镇党委、政府实行妇检情况调度制，坚持每月落实孕情跟踪管理责任。2008年度，共落实计划外流产72例，引产19例，女扎180例，皮埋5例，放环737例，追回双女外逃并落实女扎措施1户（阳平村王洪），“单月访、双月查”孕情检出准确率及办证率显著提高。三是坚持依法行政，切实提高管理水平。坚持实行亮证执法制度，认真落实“两个卷宗”，“两次见面”，“一案一议”的规范执法程序和文书。2008年共建立行政征收卷宗35个，行政处罚卷宗26个。积极开展了三次人口稽查活动，及时查处各类问题67件（次），消除了信访隐患。四是积极开展了计生服务阵地薄弱村建设。实行“以奖代补”的办法，投入资金14万元，新建和修缮了12个村计生服务阵地，配备了药具橱和办公桌椅，并全部通过了市计生局的达标验收，全镇计生服务阵地环境进一步优化。五是积极推进村民自治工作。6月份，运用村民自治的办法，对闫东、西庄里、黄坡等村开展了集中落实村民自治措施活动，有效地遏制了孕情中断和违法生育现象，全镇未出现一例违法行政案件。7月20日，枣庄市计生协会工作流动现场会在宋王楼村召开，得到了枣庄市计生协会周茂龙会长和五区一市领导的一致好评。