行政问责办法等四项制度工作推进会讲话

同志们：

一、进一步提高认识，深刻理解贯彻行政问责办法等四项制度的重要意义

（一）实施行政问责办法等四项制度是贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，切实加强政府自身建设的一项重大举措，是转变政府职能，努力创建服务型政府，提高为人民服务的水平和质量的必然要求，也是今年我县各级政府、行政机关加强自身建设的紧迫任务，是完成全年目标任务的重要保障。党的十七大报告明确指出：“要加快行政管理体制改革，规范行政行为，转变职能，提高效能，建设服务型政府”、“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。温家宝总理在2009年政府工作报告中明确指出：“要加强实行政府绩效管理制度和行政问责制度”。省、市各级领导也多次强调，要求各级各部门要把推行四项制度作为突破口，进一步强化干部的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，努力营造全省经济社会又好又快发展的良好环境。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识实施四项制度的重要性和必要性，全面增强实施四项制度的自觉性和主动性。通过四项制度的实施，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务转变，推动政府管理向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方式转变，推动行政管理体制改革和法制政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府建设，为建设富裕民主文明开放和谐生态景东提供强有力的政治保障。

（二）实施行政问责办法等四项制度，是转变领导干部作风，提高政府执行力和公信力的需要。近几年来，通过开展“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党先进性教育，以及“树新风强作风兴思茅”等一系列加强机关作风和公务员队伍建设的教育活动，我县行政机关公务员队伍的工作能力和素质都有了较大提高，工作作风也有了明显改善，大部分单位和干部职工工作积极主动，尽职尽责，在各自岗位为全县经济社会发展作出了积极的、应有的贡献。但在少数单位和部门及部分干部中仍然存在着办事拖拉、推诿扯皮、态度冷漠、作风粗暴、不求进取、缺乏责任心等现象，不但损坏了党和政府在人民群众中的形象，而且影响了政府的行政效率和投资环境，影响了政府的执行力和公信力，影响了全县经济社会的发展。因此，各级各部门要从各自的工作实际出发，坚持以人为本、依法行政和执政为民，切实提高工作质量和水平。通过实施行政问责办法等四项制度，进一步强化行政机关及其工作人员依法行政的意识，牢固树立全心全意为人民服务的意识，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

（三）贯彻实施好行政问责办法等四项制度是政府自觉接受人大法律监督、政协民主监督及社会舆论监督的具体体现。近年来，社会各界及其广大人民群众广泛关注行政部门不作为、乱作为、效率低下、不履行或不正确履行职责的问题。县人代会、政协会议期间，一些代表、委员也提出了相关的意见和建议。行政问责办法等四项制度把人大代表、政协委员提出的意见和建议，以及公民、法人或其他组织的舆论作为了行政问责的制定依据和行政问责的监督手段，这充分表明了政府自觉接受监督的态度和决心，也是政府自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督的一项重要措施。

二、成效明显，行政问责办法等四项制度工作稳步推进