把握发展大局发挥监督职能加快推进我县政治文明建设
把握发展大局发挥监督职能
加快推进我县政治文明建设
县人大常委会副主任**
（2005年12月29日）
同志们：
当前，全县正在深入学习贯彻十六届五中全会精神。县委决定召开人大工作会议，充分体现了县委对人大工作的高度重视。召开这次会议，对于加强和改善党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，深入推进我县政治文明发展进程，必将产生重大影响。县委书记、县人大常委会主任***将作重要讲话。我们要结合实际，认真领会好、贯彻好、落实好这次会议精神，为建设平安**、和谐**、小康**奠定良好的法治基础。按照会议安排，我代表县人大常委会党组，回顾总结近年来人大工作情况，分析监督实践经验，并对今后我县人大工作基本思路，讲几点意见。
一、监督工作回顾
多年来，县人大常委会在中共**县委的坚强领导下，在州人大常委会的监督指导下，始终坚持邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以经济建设为中心，把握全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极开展地方人大各项工作。
（一）围绕经济社会发展，监督工作不断深入。常委会抓住事关改革、发展和稳定工作中的重大事项，把关系到人民群众切身利益的热点问题等作为监督工作重点。在开展专题调研活动的基础上，先后听取和审议了“一府两院”关于《宪法》（修正案）、《行政许可法》、《城市规划法》、《野生动物保护法》、《农村土地承包法》、《婚姻法》、《环境保护法》、《传染病防治法》和《城市居民最低生活保障条例》等法律法规贯彻执行情况。组织或协助上级人大常委会开展《种子法》、《工会法》、《劳动法》和《义务教育法》等执法调研活动。适时组织人大代表对水电流域开发、基础设施建设、产业结构调整、农民经济收入、社会治安综合治理和生态环境保护等工作，开展代表视察活动。既充分肯定工作成绩，又严肃指出存在的主要问题，支持和帮助“一府两院”不断改进工作。通过开展法律监督，较好地保障了《宪法》和国家法律在我县贯彻执行，民主法制进程不断加快。
在抓好春耕生产工作、财政年度决算、财政收支审计、财政预算执行、财政预算部分调整、国民经济社会发展计划及代表议案、建议、批评和意见等常规性议题审议的同时，常委会积极开展我县新村扶贫、城镇建设、资源开发、旅游发展、环境保护、社会保障、安全生产和禁毒工作等监督活动，高度关注全县农村产业结构调整、农村救灾救济、民营经济发展、住房制度改革、职工医疗保险、文化市场管理、义务教育和课程改革等发展问题，专题听取和审议政府工作情况报告，及时提出审议意见。2003年1月至2005年12月，县十届人大常委会共举行会议19次，召开党组会议14次，主任会议43次，听取和审议“一府两院”工作情况报告74个，依法做出决议决定11个，形成审议意见36项。常委会各相关工作机构适时加强跟踪监督，与有关职能部门密切配合、共同研究，扎实抓好审议意见监督落实工作，有效促进了经济社会协调发展。
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