在全市县（市、区）人大常委会主任座谈会上的讲话

这次全市县（市、区）人大常委会主任座谈会是由市人大常委会主任会议讨论决定召开的。主要任务是传达贯彻全省市州人大常委会主任座谈会精神，交流贯彻落实中央、省、市委有关加强人大工作文件的具体情况以及加强和改进人大宣传工作的经验，研究探讨在建设社会主义新农村方面人大如何有所作为的方法。

会上，同志们认真学习了《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于认真做好2006年农业和农村工作，扎实推进社会主义新农村建设的意见》的主要精神；结合人大工作实际，讨论了人大常委会如何在加快地方经济社会发展，促进中部崛起和建设社会主义新农村中发挥作用等问题。大家还研究了人大工作和人大宣传工作的思路与措施。

会议时间短、内容多、任务重，开得紧凑、务实，达到了预期的目的。下面，我根据全省市州人大常委会主任座谈会的精神，结合荆州实际，对全市各级人大如何围绕和服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，在推进新农村建设和促进中部地区崛起中发挥重要作用，讲几点意见。

一、要深刻认识中央关于建设社会主义新农村和促进中部地区崛起战略决策的重要意义，进一步增强服务大局、做好人大工作的责任感和使命感

在我国经济社会发展的重要时期，党中央、国务院作出了建设社会主义新农村和促进中部地区崛起的战略决策，这对广大农民和中部地区来说，具有重大的现实意义和深远的历史意义。对中央关于建设社会主义新农村和促进中部地区崛起战略决策，大家要认真学习，深入领会，形成共识。

第一，中央关于建设社会主义新农村的战略决策，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是保持经济社会持续快速协调健康发展的客观需要，是构建和谐社会的重要保障，是巩固党的执政基础的必然要求。从经济社会发展的全局来看，建设社会主义新农村是实现全面小康目标、构建和谐社会、保持国民经济平稳较快发展的必然要求。全面建设小康社会的重点难点在农村，没有农村的小康就没有全国的小康。如果农村的落后面貌不能改善，农民的生活水平不能得到提高，全面小康社会的目标就难以实现。只有坚持发展农业，繁荣农村，富裕农民，才能构建和谐农村，扩大内需，刺激农村消费，为经济增长提供持久动力。从农业和农村发展看，建设新农村是破解“三农”难题的战略选择。目前，我国农业和农村发展仍处在艰难的爬坡阶段。只有加强新农村建设，才能逐步消除制约农业和农村经济发展的深层次矛盾，形成促进农村经济稳定发展和农民持续增收的长效机制。从实现《“十一五”纲要》目标看，建设新农村，既是《规划》明确的重要任务，又是《规划》实现的重要基础，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设新农村是一项长期的历史任务，需要经过几十年乃至更长时期的艰苦奋斗和不懈努力。因此，必须从实际出发，量力而行，稳步推进。要以群众最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起，让群众真正得到实惠。