副县长在慈善会成立大会讲话

改革开放以来，县委和县政府始终坚持把发展经济、改善人民群众生产生活作为全县上下的中心任务来抓。经过20多年的艰苦努力，全县经济建设和社会事业发展都得到了快速推进，城乡人民群众的生产生活条件都有了很大程度的改善。特别是*直辖以来，全县经济社会发展日新月异，综合实力日益增强，人民生活水平显著提高。但是，由于自然环境、人文环境等各方面的差异，社会上仍然存在着部分亟需救助的特困群体，他们有的因丧失亲人成为孤儿或孤老；有的因先天或后天致残，成为残疾人；有的因生存环境恶劣，生活艰难；有的家境困难又遭天灾人祸，雪上加霜。改善这些困难群体的生产、生活条件已经引起了各级政府的高度重视和社会的密切关注，也是我们各级政府义不容辞的责任。从中央、市上到县上，都相继采取了一系列政策措施来改善特困群体的基本生活条件。我县在实施城镇低保、农村五保老人供养和自然灾害救济后，去年又相继实施了农村特困户救助和特困医疗救助、农村贫困残疾人危房改造、失学儿童救助等各项制度。“十一五”期间，还将实施农村低保和城镇医疗救助。这些政策措施的实施，对保障困难群体的基本生活起到了十分关键的作用。但是，由于我县人多面广，县、乡财力有限，在一定程度上制约了政府综合救济能力的发挥，有病不能医、有学不能上的现象还一定程度地存在。对这些弱势群体的关爱，除政府实施主导救助外，开展社会互助、发展慈善事业是一条十分重要和不可替代的社会保障渠道。特别是在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新时期，发展慈善事业更具有多重意义。

一方面，发展慈善事业有利于促进社会主义精神文明建设。社会主义精神文明特别是社会主义思想道德建设需要一定的形式和载体。而慈善会是以“安老、扶孤、助学、济困”为宗旨，以捐赠助人为前提的，是人民群众自觉自愿的行动，没有任何强制性，这种扶弱济贫的行为正是中华民族传统美德的发扬，是对社会起凝聚作用的价值观、道德观的体现，也是社会主义文明程度的重要标志。因此，可以说，发展慈善事业是人们形成良好道德的载体之一，做好慈善工作，就是直接为社会主义精神文明建设作贡献。