农业生产资料价格上涨的原因分析及建议

最近，我们到内蒙古自治区就农业生产资料价格问题进行了调研，提供一些分析和建议，供领导参阅。

一、生产资料价格上涨原因的初步分析

（一）原材料价格上涨

首先化肥原材料价格上涨，导致生产成本提高。因为化肥属能源产品，受国际石油、天然气和煤炭价格上涨的影响，化肥价格随之上涨。2003年10月以来，中东、俄罗斯石油价格上涨中，国内原煤、石油等价格也一直处于上升期，这期间化肥生产原材料和能源价格上涨较快，化肥企业增加的生产成本要在农资价格销售市场上得到释放，于是就出现了较明显的化肥价格上涨趋势。我们通过内蒙古自治区巴彦淖尔盟的乌拉特化肥有限公司了解到，水、电、煤、气这几种能源占乌拉特化肥有限公司化肥生产成本80%左右。目前天然气每立方米0.7元，煤约210元／吨，电平均0.216元／度，同比分别上涨了6%，8%和6.1%。由于生产成本的增加，每吨尿素就增加了150元的成本。由此可以看出，成本推动成为农资价格快速上涨的一个主要因素。

（二）国内供应减少、出口增加

去年煤炭企业事故频发，有的企业停产整顿，直接影响到煤炭产量；电力供应不足，化肥生产企业用电量严重不足。同时由于整顿公路运输，煤炭汽运超载被严格禁止，这使得原本运力就不足的铁路运输更为紧张。2004年汽车运输费上涨到0.30元／吨公里，比去年同期上涨0.巧元／吨公里，涨幅达到100%，化肥生产企业的生产经营成本上升，造成了化肥生产增幅明显放慢。2003年国家取消了对尿素生产增值税先征后返50%的政策，这一政策的变化也使内蒙古自治区一些化肥企业减少了尿素产量。另外，国际化肥市场的高价格与尿素和磷酸二铵的出口退税等优惠政策刺激了国内生产企业大量出口化肥。去年1-11月份，我国尿素出口比上年同期增长了48.1％，达到217万多吨；相反，进口尿素大幅下降了83%，只有13.4万吨。由于国内供应量减少，出口却增加，这为市场价格攀升起到了推动作用。

（三）农资需求增加