机关建设暨发展软环境大会上的讲话

同志们：

一、认清形势，正视差距，正确评价我市机关建设和软环境现状

关于近两年机关建设工作成绩，前天市委常委会专门听取了市直机关工委的工作汇报，任军市长在刚才的讲话中也做了简要的总结。总的来看，市委、市政府对两年来的机关建设工作是充分肯定的，我就不多说了。在这里，我着重查找一下我们在机关建设和软环境建设方面存在的问题和差距。主要有以下几个方面：

一是存在机关干部精神状态不佳的问题。当前，我市各级班子和干部队伍的主流是好的，大多数干部都能为*的发展尽职尽责，勤奋工作，但也有极少数领导班子和领导干部“不在状态”。有的领导干部精神不振，斗志不旺，对*的发展丧失信心，对自己分管的事业不够上心，对待工作消极怠工、应付了事，不求有功、但求无过，习惯于当评论员，不习惯于做战斗员，缺乏组织纪律观念，缺乏干事创业的激情，缺乏谋求大发展的气魄。有的领导干部固步自封，不思进取，习惯于与自己比，与过去比，安于现状，小富即安、小进则满，墨守陈规，因循守旧。有的领导干部回避矛盾，不想担当，矛盾面前束手无策，困难面前一筹莫展，遇到棘手问题躲躲闪闪，既耽误事业，又影响发展。有的领导干部贪图享受，玩物丧志，不读书不看报，不思考不调研，不想事不干事不成事，满足于吃喝玩乐，完全没有领导干部应该具备的事业心、责任心、进取心。

二是存在思想认识偏差的问题。部分领导干部对软环境建设工作的重要性认识不足、重视不够，缺乏发展意识、中心意识和全局意识;本位主义、本本主义严重，权力意识、官本位意识还很浓；总是研究怎么管、怎么卡，企业出现问题，不是设身处地为企业发展着想、帮助企业想办法，而是以部门利益和个人利益为重，抓住利益不放，想方设法制造难题。有的部门只强调自己工作的重要性、职能的特殊性，在处理条条与块块的关系上，强调条条多，服从块块少，甚至游离于中心工作之外。

三是存在行政行为失范的问题。有的领导干部和个别行政执法人员受部门、个人利益驱动，不作为、乱作为、胡作为，不惜损害*的整体利益和长远发展。工作上方法简单，态度粗暴，违法行政、越权执法、滥用权力、以权谋私等问题仍时有发生，有的甚至触犯党纪国法。

四是存在服务意识不强的问题。一些部门及其工作人员没有从思想深处真正树立起优质服务的理念，缺乏主动服务发展、服务企业、服务基层的基本意识。有的同企业的联系和沟通比较少，不能及时了解企业的需求；有的诚信度不高，招商时什么都好说，项目到手后服务承诺不兑现，极大挫伤了投资者的积极性；有的不是把行政管理的重点放在教育、引导和服务上，而是频繁检查，把罚款作为主要手段，把客商罚怕了、罚走了，也把*的对外形象罚坏了、罚糟了。

五是存在工作效率低下的问题。有的部门办事程序多、手续繁、效率低；有的部门设在审批大厅的窗口就是“收发室”，只受理不办理，办事的人还得两头跑、两头办。前几天就有这样一个项目，我们费了很大的气力才谈成，可是有些部门在手续办理上程序繁琐、办事拖拉，效率低下，让外商有些心灰意冷，好在所在乡镇的领导上下沟通、左右逢源，才使这个项目得以开工建设。这种墨守成规、机械教条的工作作风与经济社会迅猛发展、市场竞争日趋激烈所要求的快捷高效根本不相适应。

这些问题和现象虽然发生在少数部门、少数人员，但影响极坏，危害很大，与贯彻科学发展观的主旋律不协调，同实现“双增升位”的总目标不适应，和全市干部群众强烈的发展愿望不合拍，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，切实增强整治优化经济发展软环境的责任感和紧迫感