市委书记在纪检监察宣传教育工作会议上的讲话

一、进一步提高对反腐倡廉宣传教育工作重要性的认识，充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用

近年来，中央非常重视反腐倡廉宣传教育工作。胡锦涛总书记继去年全面论述反腐倡廉教育的地位、作用、重点和内容后，今年在中央纪委五次全会上再次强调，加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。今年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，也把教育作为一个重要内容，进行了具体明确的部署。作为一项系统工程，构建惩治和预防腐败体系需要发挥教育、制度、监督三者不同的功能和作用，特别是教育，在体系中起着基础性的作用，直接关系到制度和监督的实施效果。再好的制度，再严密的监督，也要靠人来执行。如果教育作用发挥得不够好，领导干部没有树立按制度办事的良好意识，没有接受监督的自觉性，就极有可能带头违反制度、逃避监督，加强制度建设和强化监督就会受到严重影响，构建惩治和预防腐败体系就成了一句空话。因此，各级党委和纪检监察机关一定要从全局和战略的角度出发，高度重视反腐倡廉宣传教育工作，进一步增强做好工作的责任感和使命感，切实抓住三个环节，充分发挥教育在构建惩治和预防腐败体系中的基础性作用。

一是紧紧抓住增强教育针对性这个环节。当前，影响教育实效的一个主要因素，就是针对性还不够强。比如，在选取教育的重点对象上，还显得不够准。常常是最应该接受教育的领导干部，却把自己排除在外。最近查处的*市首都公路发展有限责任公司原党委书记、董事长毕玉玺，就是经常在大会上教育别人，但自己却根本不参加学习、不接受教育，以致于理想信念发生了动摇，纪律观念淡漠，最终堕入了腐败深渊。再比如，教育做得还不够细，没有针对领导干部个体存在的不同问题，开展量体裁衣式的教育；教育离受教育者还不够近，对领导干部的触动还不深等。因此，我们增强教育的针对性，一定要把教育的重点，转到各级领导干部身上，特别是掌握财权、人事权以及审批权等主要领导干部身上；一定要拉近与受教育者的距离，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的思想和工作实际，有针对性地确定反腐倡廉教育的内容，分层施教，分类施教；一定要把工作做细，加强个性化的谈心教育。在这个问题上，各级党组织负有重要责任。要在下级领导干部岗位变动，发生重大变故以及政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性问题时，及时谈心，及时提醒。使反腐倡廉教育更加贴近党员干部的思想和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心，取得实实在在的效果。