开展社区党委公推直选试点工作探索党内民主建设

社区党委是*功能区域党工委、*新镇“区镇合一”体制下党的组织设置的一个创新探索，是架构在非行政层级的社区委员会基础上的社区内各种组织和各项工作的领导核心。在社区“管理、服务、协调、监督”的功能定位下，充分调动社区单位参与社区共治的积极性，通过“双向联系、双向服务、双向反馈”等机制，积极构建联动、共建的社区党建格局。

为进一步探索社区共治下模式下的党内民主建设新形式，六团社区党委在上级党委的指导下，大胆实践、精心组织，开展了社区党委公推直选试点工作，成功选举产生六团社区第一届党委领导班子。

一、六团社区基本概况

*新镇六团社区位于*新镇东南，辖区面积18.74平方公里，常住人口2万多人，外来人口3万余人。社区党委成立于*年1月，下设12个村（居）党支部、11个老龄党支部、1个机关直属党支部、11个两新组织党支部。截至2008年3月，社区共有党员1055名，其中老龄党员587名。两年来，根据“区镇合一、镇管社区”新体制的要求，社区党委各项工作有序推进，地区平稳和谐，社区党委的核心领导作用得到充分发挥。

二、“公推直选”主要做法

一是组织上保证。社区党委高度重视公推直选试点工作，结合社区实际，着力抓好以下几个方面的工作：一是制定选举工作方案。经过反复酝酿、专题研究，制定了程序完备、科学规范、操作性强的选举工作方案，确定了公推直选的基本原则、范围、资格条件、程序和方法。二是成立工作领导小组。为确保工作稳步推进，成立了由社区党委书记任组长，各专业委员会主要负责人、基层党组织负责人、辖区非隶属单位负责人为成员的公推直选领导小组，并抽调若干名工作人员参与具体工作。三是划分选举单位。整个社区划分为14个选举单位，其中，12个村（居）作为独立的选举单位，两新组织按照“就近、属地”的原则，纳入所在地的村（居）党组织，不能纳入的两新组织联合作为一个选举单位；社区机关直属党支部作为一个独立的选举单位。选举单位成立选举工作小组，明确选举工作第一责任人（召集人）。辖区单位派出所、中学、中心校、卫生院、城管分队、幼儿园等单位的党组织选派党员代表列席所属区域内的选举工作。四是开展业务培训。公推直选领导小组结合试点工作的推进，开展了提名、公推、选举三次一定规模的培训活动。各选举单位密切配合、认真组织，广大党员积极参与，确保了较高的参与率和后勤保障工作的全面到位，为推动整个工作顺利开展奠定了坚实的基础。

二是宣传上广泛。提高了党员群众的知晓率和参与率，主要有：一是会议宣传。社区层面通过动员大会、三次培训会议、党员代表大会广泛宣传公推直选试点工作的重要性和必要性。各选举单位通过联席会议、群众代表会议、党员大会等会议向党员群众宣传，使广大党员、干部群众都明白试点工作的意义、程序、方法、步骤和内容等，统一思想、提高认识，赢得党员群众的广泛支持和积极参与。二是媒体宣传。在《新*报》刊登专版并印发*多份宣传公开信，每个党员、群众代表人手一份，及时了解社区两年来各项工作开展的情况和取得的成绩。同时，悬挂宣传横幅43条、委员候选人情况介绍宣传版面26块，并对推进过程中的生动事例、典型个人拍摄制作了宣传片。三是上门宣传。六团社区老龄党员所占比例为55.7％，相当一部分老龄党员行动不便，各选举单位的党员干部主动上门宣传。通过多种形式的宣传发动，广大党员群众参与公推直选试点工作热情高涨，无论是提名推荐阶段，还是直接选举阶段，党员参与率均在90%以上，群众代表参与率达到95.2％。