全力加快市属工业企业的改革与发展

市属工业企业是市级财政的主要来源，是城区子女就业的重要渠道，同时市属企业经营状况还直接影响着全市工业的运行质量和城区的稳定大局。为此，自2001年以来，市政府责成市经委在抓好全市工业经济面上工作的同时，要把主要精力放在市属工业企业的改革与发展上。经过一年多的辛勤工作，市属企业已开始逐步走出低谷。

今年1—8月份，市属工业企业累计实现销售收入29.2亿元，同比增长12.3%；实现利税2.9亿元，增长32.9%；实现利润1.44亿元，增长67.4%。主要指标增幅明显高于全市平均水平，拉动全市工业经济增长4个百分点。上交税收增长18%，主要骨干企业经济效益增长在30%以上。市属企业经营状况的整体好转，成为今年工业乃至全市经济工作的一大亮点。我们的主要做法是：

（一）建立经委负责同志分包市属企业责任制

从2001年初，我们对市属企业逐一进行了分类排队，并实行了委、办主任分包市属企业责任制。各分包责任人与企业建立了正常的联系制度，及时了解和掌握所分包企业的生产经营情况，协调解决企业在技术改造、新产品开发、企业改制等工作中遇到的突出问题，帮助企业做好矛盾纠纷排查和稳定工作，为困难企业寻出路、找办法，制订解困方案，并协助做好下岗职工的再就业工作。责任制的制定和落实，使企业与政府之间建立起信息快速反应机制，为市属企业的改革发展起到了重要地推动作用。

（二）加大投入，做大做强，提高传统产业的核心竞争力

2001年至今，市属企业在建技改项目33个，完成投资9.07亿元，其中今年1—8月份完成投资3.87亿元，增长46.31%，高于全市增长幅度23.67个百分点。工作中，我们紧紧把握了以下几点：

一是采用高新技术，提高技改效能。我们立足用高科技改造传统产业这一要点，努力提升技改项目的科技含量。目前在建的33个项目中有15个属高新技术领域，占45.45%。德棉集团争取的第一批国债项目现已完工，装备水平和产品档次已具备国际竞争优势；恒升集团投资14亿元的大氮肥项目消化吸收国外先进技术进行国产化改造，具有自主知识产权，对我国自行生产大型氮肥装备以及中小氮肥企业的技术改造和发展将起到重要的示范作用。二是突出项目规模投资，提高投资聚集度。今年的在建项目，平均单体投资规模达11769万元，比“九五”末增加9224万元，其中今年1—8月份单体项目完成投资2152万元，高于全市在建项目813万元。三是依托现有优势，争取政策资金。依托市属企业实力强、技术基础好的优势，抢抓国家实施积极财政政策的机遇，争取国债项目9个，总投资28.21亿元，贷款19.99亿元，分别占我市争取国债项目的60%、82.5%和84.5%。华鲁恒升集团投资14亿元的大氮肥装置国产化项目是我省地方企业迄今最大的技改项目；德棉集团在国债项目争取中，连续落实5个项目，在全国尚属首例。