要不断提高党的基层组织建设水平
襄城区共有基层党组织569个、党员16676人，其中党（工）委19个、党总支44个、党支部506个。近几年来，襄城区委紧扣“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的思路，以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中、五中、六中全会精神为指导，抓住加强党的执政能力建设和党的先进性建设这一主线，以创建“五好”基层党组织为主要内容，坚持创新形式，示范带动，分类建设，不断加大推进党的基层组织建设工作力度，取得了新的突破和进展。
一、创新形式，不断丰富和完善基层党建工作内容
创新党组织设置方式，实现党对各个领域的领导。努力使党组织设置与经济社会结构变革相适应，积极探索按行业、产业、协会和跨所有制、跨行业、跨地区设置党组织的新模式，构建矩阵式、网络化、全覆盖的组织体系，不断扩大党的工作覆盖面。在农村，探索推行了合作组织式、行业协会式、产业聚集式、中心户联动式等党组织设置模式，在127个村级党组织的基础上，新设立党支部42个。在社区，为方便党员集中开展组织生活，在辖区内居民集中的区域，以居住楼栋为单位建立了32个楼寓党支部，使“基层党组织建立在楼栋，党组织生活开展在庭院”。在新经济组织和新社会组织，采取“建、靠、派、纳、接”五种办法，派驻党建工作指导员（联络员）143人，在具备建立党组织条件的42家企业建立党委5家、党总支1家、党支部36家。
创新选人用人方式，建设高素质的基层干部队伍。一是推进基层干部选拔任用机制创新。在2005年的社区和村“两委会”换届选举工作中，全面推行了“两推一选”、“交叉任职”的做法，全区127个行政村和40个社区居委会共民主选举产生682名基层干部，其中，村干部470名、社区干部212名，实现书记和主任“一肩挑”的有132个，基层干部队伍结构得到进一步优化，素质进一步提高。同时，针对部分基层班子年龄结构不合理、思想老化、能力弱化的问题，大力做好后备干部的培养和储备工作，每村（社区）都有2至3名35岁以下、高中以上文化程度、带头致富能力较强的后备干部。二是推进基层干部教育培训机制创新。建立健全党员干部培训目标责任制，按照政治理论、适用技能、领导方式、工作方法、学历教育“五位一体”的培训模式，采取办班培训、外出参观、到发达地区挂职锻炼、到大专院校脱产培训等灵活多样的培训方式，帮助基层干部开拓眼界、增长才干。近两年，全区共培训村（社区）干部800多人次，完成了村、社区主职干部的轮训。三是推进基层干部考核激励机制创新。实行目标管理，建立“三评”制度，定期对基层干部进行自我评价、群众评议、组织考评，并将结果记入个人档案，与升降奖惩挂钩，形成优胜劣汰的长效机制。
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