审视执政资源统筹科学发展优势

以科学发展观为统领，加强执政能力建设，推动科学发展，是新形势提出的新任务。新形势主要体现在挑战和机遇并存，希望与困难同在。因此我们必须善于抓住机遇，迎接挑战发展，这样才能把挑战和机遇都化作执政资源发展的优势。反之则会成为障碍和阻力。

挑战主要来自三个方面，一是来自国际的。在全球经济一体化的时代，国家之间综合国力的竞争非常激烈。经济一体化与国力的竞争，不仅是经济竞争，也是文化、政治乃至军事竞争。一些国家过去对我国搞军事侵略、经济文化和意识形态渗透，目的在政治。在这种竞争面前，谁能取得最后胜利，就看谁的制度更好，谁的政党更先进，谁的主义更能得到人民拥护。如果党不能保持先进性，不加强执政能力建设，尽管经济胜利了，政治也会失败。前苏联解体，不仅是经济出了问题，关键是政治。还有些国家经济虽然发展了，但执政党在政治上却失败了。印度国大党执政期间经济发展较快，为成为现在的“金砖四国”一员奠定了良好基础，但政治上却被在野党打败了。所以必须提高警惕，看到来自国际社会的竞争和压力，时刻保持政治上的清醒和坚定。二是来自国内的。现在我国已进入了发展的黄金期、人民内部矛盾的凸现期，这是任何一个发展中国家向发达国家转变中必须经历的。这个阶段呈现出“四个深刻变化”，即经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，在“四个深刻变化”进程中，如果我们应对得当，就会争取主动；反之，就会出现问题。三是来自党内的。我们党建党86年、执政58年，领导全国人民取得了建设新中国和社会主义、推进改革开放的巨大胜利。但面对新形势、新任务，党自身也有不少不适应的地方。一些党员先进性意识不强，有的党员领导干部甚至蜕化成为腐败分子；一些基层党组织软弱涣散，名存实亡，甚至已经失去了执政能力；一些领导班子难以确立科学发展的理念，形不成科学发展的局面等，迫切需要改进和完善。这些问题，如果不重视、不改进，就会直接影响党的执政基础。

与此同时，我们也面临不少好的机遇。一是思想机遇。我们党不断推进马克思主义中国化，积极探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，确立了以解放思想、实事求是、与时俱进为核心的思想路线。这为执政能力建设创新注入了精神动力。二是经济机遇。2007年9月，国家统计局发布报告显示，我国的改革和建设取得了巨大成就。经济总量在世界的位次由第六位跃居第四位，人均国民总收入步入中等收入国家行列；经济结构调整迈出新步伐，地区、城乡和产业发展的协调性等都取得了可喜进步；财政收入在四年内翻了一番多；对外经济呈现出前所未有的快速发展，进出口贸易总额连升三位，居世界第三位，外汇储备跃居世界第一位。这为执政能力建设创新提供了强大的经济支撑。三是政治机遇。十七大确定的新目标新任务，对党的自身建设的总要求，吹响了推进执政能力建设创新的号角。我们党历来高度重视自身建设，注重探索自我完善、自我提高的规律，永葆蓬勃生机，特别是近年来，党员队伍、基层组织、党内民主、选人用人、领导班子、人才队伍建设等方面的创新实践，取得了重大成果。这为执政建设创新积累了丰富的实践经验。四是社会机遇。新一代党和国家领导人务实、开放、民主、为民的执政理念赢得了全国各族人民的衷心拥护和爱戴。当前，广大基层党组织、党员和人民群众对党的期盼很高，要求改革创新的呼声很高，干事创业、竞相发展的氛围浓厚。这为执政能力建设创新打下了良好的群众基础。

转变执政理念增强科学发展活力