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考核要把握好五个关系

推行政绩考核,是深化干部人事制度改革、落实“凭实绩用干部”的重要举措,是引导和促使干部牢固树立科学发展观和正确政绩观的重要途径,对于建设科学执政、民主执政、依法执政的执政队伍,加快推进小康社会建设具有重大现实意义。然而,怎样考核政绩,才能考出“真绩”,真正达到政绩考核的目的,基层对此颇为关注。为此,笔者建议在政绩考核中要注重把握好以下五个关系:

一是要把握好“成本”与“成绩”的关系。考核政绩,不能仅看表面上取得的成绩,还要看为此付出的成本投入,做到成本与成绩的有机统一。过去,有的简单地把政绩与几个经济指标划等号,片面强调经济增长速度,忽视了生态环境的保护、资源的可持续利用以及社会风气的培育,甚至有的提出“一切让位于经济发展”,以牺牲精神文明为代价换取物质文明,以牺牲社会可持续发展为代价追求一时的经济发展,使得一个亮点掩盖了一堆问题。如前几年的“繁荣娼盛”论,就是这一错误思想的产物。有的为了追求任期的政绩,急功近利,不切实际,乱铺摊子,大搞形象工程、政绩工程,把“一届的政绩”变成了“几届的包袱”,给群众带来重大损失,给社会造成恶劣影响。这些问题在一定程度上讲是忽视成本、就绩论绩带来的恶果。要解决这些问题,就必须建立一套完善、科学的政绩考核体系,通过制定能源消耗、生态环境、社会成本等成本指标,把成本考核纳入政绩考核体系,把成本高低作为判断和衡量政绩的重要标尺,引导干部树立科学的发展观和正确政绩观,从而避免不计成本和代价的“形象政绩”、“短命政绩”和“后患政绩”。


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