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大力推进党的先进性建设

组织资源是我们党执政的基础条件,是体现党的先进性的主要载体,也是决定我们党执政能力强弱的关键因素。整合组织资源,是指为有效完成组织工作目标,对各种组织资源进行优化、配置、组合,其主体是各级党组织和组织部门,对象是组织工作涉及的各种资源要素,目的是激发各种组织资源的活力,增强党的组织优势,推动组织工作协调运转,为中心工作提供有效服务和有力保障。加强党的先进性建设,提高党的执政能力,必须动员和组织党的自身力量,开发好、利用好、保护好和建设好党的组织资源,形成党组织的整体优势。这里,从五个方面谈些认识和体会。

一、着眼于提高党的执政能力,有效整合领导班子和干部队伍资源

各级领导班子和干部队伍是我们党执政的骨干力量,保持和发展党的先进性,领导班子和干部队伍建设是关键。这些年,各地在整合领导班子和干部队伍资源方面做了许多工作,取得了较好的效果,要认真总结,继续深化。

一是如何围绕服务科学发展,实现党政干部资源的优化配置。浙江经过20多年的发展,走出了一条具有自己特色的发展路子。其中,区域经济发展迅速是重要特色。按照科学发展的要求,推进全省经济社会全面协调可持续发展,需要对党政干部资源进行优化配置。近段时间以来,省委实施了25名县(市、区)党政正职跨市交流,这既是贯彻干部交流规定的实际行动,更是优化资源配置的重要举措,是对“一把手”这一班子配备的重点和稀缺资源的有效整合。通过部分县级党政正职跨市交流,对一个地区的发展而言,能带来信息的流动、经验的互动;对领导班子建设而言,能更好地改善班子结构。这种结构的改善,不仅是年龄、文化结构的改善,更是一种能力、素质结构的改善,有利于提高领导班子推进发展的能力,也完全符合加强领导班子执政能力建设的要求。在服务科学发展、优化干部资源配置方面,这些年还有一些重要的探索,比如,我省形成和坚持了农村工作指导员制度,已组织三批10万余人次机关干部直接参与建设社会主义新农村的实践,有力地支持了农村的发展;建立了选派干部到重点工程挂职锻炼制度,把重点工程的需要作为干部资源调配的重点,既有效解决了重点工程人才短缺问题,又在一线实践中培养锻炼了干部;实施各级机关和基层单位干部互派,让一些缺少基层锻炼和基层工作急需的干部到基层任职或下派、挂职,选调一些有基层工作经历和经验的干部到各级机关任职和挂职,实现了干部资源优势互补。所有这些,都要继续总结完善,并在实践中发展。


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