五点一线打造沿海经济强省

‘五点一线’辽宁打造沿海经济强省

——第三次国际产业转移背景下的辽宁沿海经济带建设

‘五点一线’，已是一个热得发烫、令世人瞩目的词汇。

去年以来，辽宁省委、省政府提出在新形势下以‘五点一线’为载体，全方位、宽领域、高水平地实施对外开放战略。‘五点一线’的主旨就是努力发展临港工业和沿海经济，努力培育新的经济增长点和产业集聚区域的巨大潜力。‘五点一线’这一大气磅礴的布局正是顺应了第三次国际产业转移的大背景下经济全球化、区域发展一体化的趋势，在区域经济大的产业变局面前，作为东北地区外向型经济的先导和前沿，顺势应变，主动承接第三次产业转移，成为外来投资和国际资本转移的承接地和接续带，促进辽宁沿海优势产业和临港布局，进而辐射东北和整个环渤海地区，重重地拨动了东北亚区域经济合作的琴弦。辽宁沿海经济带已做好了迎接第三次产业转移的准备，作为东北及内蒙古东部地区经济桥头堡的作用开始凸显。

第三次产业转移中迸发出的重大机遇

中国经济发展已经接受了两次大的产业转移，目前正接受第三次产业转移。20世纪90年代以前，主要集中在珠江三角洲地区的第一次国际产业转移造就了中国最大的产业集群和城市集群；20世纪90年代，第二次国际产业转移造就长江三角洲的今日繁荣；21世纪开始，随着珠三角、长三角劳动力、土地资源等成本的上升和水电等资源的紧缺，以日韩投资为主导的国际资本开始了向其他区域进行的第三次产业转移浪潮且其势凶猛，经济界人士惊呼其为‘经济北伐’。

辽宁在振兴老工业基地的进程中，如何在更大范围和规模上主动接受新一轮国际产业的转移，加速工业化、国际化、现代化的进程，以适应经济全球化和区域经济一体化不断深入发展的挑战，走区域经济合作的‘共赢’之路，成了辽宁无法回避、更不能轻视的课题。这也许就是‘五点一线’沿海经济带建设应运而生的超级土壤，而这神来之笔的鸿篇巨制更应得益于施政者的前瞻性思维和创造性实践。对于这一黄金海岸的开放战略，辽宁省委书记李克强就曾有过掷地有声的表述：以‘五点一线’为支撑，是今后一个时期辽宁实施大开放战略的重中之重，也是辽宁对外开放的‘一号工程’。如果能够充分开发，对辽宁经济是一个重大支持，也将成为辽宁乃至整个东北地区进一步扩大开放的最大引擎。辽宁省省长张文岳也指出：‘五点一线’的开放开发，对于推进辽宁沿海经济带的全面开放开发具有先导意义，由‘点’到‘线’、由‘线’逐渐发展成带，最终将整个沿海经济带开发出来，使辽宁经济社会各方面的发展提高到一个新的水平。

‘五点一线’的开发和开放，也是目前辽宁省实施东北老工业基地振兴战略，全面提高对外开放水平的一项重大举措，‘五点一线’的开放开发，更是国际区域合作的一项重要举措，对推进东北亚区域经济合作，构建东北亚经济圈同样具有重要意义。机遇偏爱有准备的人们，从辽宁省政府为实现沿海经济带开发建设设定的各项目标和必须要完成的七项主要任务中我们可以发现一些端倪：

一、以‘五点’开发为重点，培育新的经济增长点；

二、以沿海临港产业为支柱，强化区域竞争能力；

三、以航运中心建设为龙头，提升整体服务功能；

四、以开发区建设为载体，构筑对外开放先导区；

五、以和谐社会建设为保障，打造沿海宜居地带；

六、以基础设施建设为支撑，增强经济发展后劲；