国土房管暨环境保护会发言

县委、县政府决定召开的这次城建工作会，目的就是对“十五”工作进行盘点，对未来五年及当前工作进行部署。会上，相关部门安排了各项工作，华超同志对重点工作提出了要求，我都表示赞同。下面，我讲两点意见。

一、过去五年工作的基本估价

过去的五年，是**攻坚克难、打牢发展基础的阔步奋进的五年，是全县发展成就大、人民得实惠多的显著变化的五年。一是去年我们的gdp增长达到了12.5%，创近年来的最高增速，超出“十五”预计目标9.8个百分点；二是地方财政增长32.2%，这个增幅也是近几年最快的，超出“十五”预计目标8.8个百分点；三是全社会固定资产投资继续保持稳定增长，达到了27个亿；四是社零增长14.7%，超出“十五”预计目标13.5个百分点；五是城乡居民储蓄存款余额增长17.1%，超出“十五”预计目标2.5个百分点；六是城镇居民、农村居民收入分别增长10.0%、11.7%，分别超出“十五”预计目标28个、14.3个百分点。这几个衡量地区经济社会发展水平的主要指标持了两位数的增长，说明了几个问题：一是gdp是全社会收入的集中体现，反映了整体实力的不断提升；二是财政是政府的收入，表明了政府宏观调控的能力、统筹发展的实力不断增强；三是投资是社会投入的体现，展示了发展活力的不断增加；四是居民收入、居民储蓄存款是老百姓自己的钱，说明了社会生活水平的不断提高；五是社零指标代表了消费水平，也表现了消费市场的不断活跃。

“十五”期间我县国民经济呈现出的良好发展势头，与我们城乡建设、国土房管、城市管理、环境保护这几条战线的工作是密不可分的，在座的各位功不可没。总结起来，我看有四大贡献：

第一，对gdp增长的贡献。**经济呈现明显的投资拉动型特征，对经济增长的贡献保持在60%以上，城建投资又是整个投资的重要组成部分。去年27个亿投资当中，这一块大概就有7个多亿，占整个固投的30%左右。在gdp12.5%的增量中，投资拉动大约占8%多一点，在这个8%里面，有3个百分点是我们这条战线产生的，加上建筑建材业、住房消费这两块有2个百分点，整个系统为全县gdp的增长贡献了5个百分点以上，建筑业和房地产业实现的增加值占gdp的比重达到了10%以上。

第二，对财政的贡献。初步统计，去年这几块的收入有6000多万元（三部门收入5500多万元，环保收入200多万元，税收400多万元），占地方财政收入近30%，这是一个方面；另一方面，建委、国土、市政三个部门还有一个更大的贡献，资金综合预算、打捆使用以来，既保证了各项工作的高效开展，又保证了建设事业的顺利推进，还偿还了建设债务6000多万元，为实现财政分片突围作出了很大的贡献。