2020年深化放管服改革工作安排

为进一步深化放管服改革，打造市场化法治化国际化营商环境，现就全市放管服改革重点工作安排如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于深化放管服改革、优化营商环境的决策部署，认真落实市委三创四建活动要求，全面开展冀事办改革，积极推行精简审批、全网流转、集成服务、审管衔接等工作举措，着力打造企业和群众办事一门（网）受理、一章审批、一次办好的三个一改革品牌，以刀刃向内的改革勇气和真抓实干的担当作为推动全市营商环境取得新的更大突破。

二、主要任务

（一）深入推进行政审批制度改革

1.提升审批服务标准化水平。梳理编制四级四同政务服务事项清单，细化审批标准、办理程序和时限要求等，逐一编制实施细则或清单，同一办理事项、同一审查要件、同一审查标准，减少自由裁量空间。（牵头单位：市行政审批局;责任部门：市有关部门，各乡、镇政府，经济开发区管委会;完成时限：2020年10月底前）

2.清理规范变相审批。依法依规取消各种备案审定、目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等变相审批，对确需保留的事项实行清单管理，分类编制清单并明确办理规则和流程。（牵头单位：市行政审批局;责任部门：市有关部门，各乡、镇政府，经济开发区管委会;完成时限：2020年底前）

3.开展行政许可监督评估。定期对现有行政许可实施情况进行检查通报，对已取消下放行政许可事项落实情况开展评估。（牵头单位：市行政审批局;责任部门：市有关部门，各乡、镇政府，经济开发区管委会;完成时限：2020年底前）

4.推动市场准入非禁即入普遍落实。全面贯彻《市场准入负面清单（2019年版）》各项要求，健全完善制度措施。着力破除市场准入中的各种隐性壁垒，对设定的不合理准入限制等列出台账，逐项推动解决。（牵头单位：市行政审批局;责任部门：市有关部门;完成时限：2020年底前）

5.强化建设领域资质资格管理。大幅压减工程建设等领域企业资质资格，年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项精简资质类别、归并等级设置。深化资质审批方式改革，对相关企业资质全面推行告知承诺管理，持续推进企业资质办理等一网通办。强化个人执业资格管理，加大执业责任追究力度。（牵头单位：市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市应急管理局、市行政审批局、市人力资源和社会保障局;责任部门：市有关部门;完成时限：2020年底前）

（二）持续推进投资审批制度改革

6.加快推进投资审批制度改革。依托政务服务网和全省投资项目在线审批监管平台，推行投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理、投资项目线上核准。积极推进投资项目承诺制改革，实现一般企业投资项目和一般审批事项承诺制审批。开展投资审批合法性审查，清理取消一批缺乏法定依据的投资审批事项和红头文件，形成全口径、细分类的投资审批事项清单。开展投资堵点疏解治理专项行动。（牵头单位：市发展和改革局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市水务局、市行政审批局;责任部门：市有关部门;完成时限：2020年底前）