慈溪市委书记高庆丰同志在2017年全市农业供给侧结构性改革现场推进会上的讲话

这次全市农业供给侧结构性改革现场推进会是市委市政府决定召开的一次重要会议。上午我们去参观了新浦葡萄主题公园、杭州湾现代农业开发园区、坎墩都市农业生态园几个点，去的同志看了以后都感到很震撼、很兴奋，说明慈溪的农业确实大有可为、很有潜力，非常有希望。沿线乡镇街道、园区准备工作做得也很充分。刚才会议表彰了先进，杰峰同志作了很好的工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见，概括起来就是要“把握一个目标、抓好三大关键、强化两项支撑”。

一、要牢牢把握“建设城乡统筹发展示范区”这一目标

市第十四次党代会提出“建设创新活力之城美丽幸福慈溪”的奋斗目标，具体来说就是要争创“三区三城”，其中一个区就是城乡统筹发展示范区。近年来，我们始终把“三农”工作放在经济社会发展全局重中之重位置，狠抓各项强农惠农富农政策落实，“三位一体”农民合作经济组织体系建设等改革不断深化，农民群众的获得感越来越强，现代农业和城乡统筹发展水平居全省第二、全国前列。从另一方面看，在“四化”同步中，农业现代化仍是一条短腿，加快补齐“三农”短板已经成为共识。特别是当前新型城市化加快推进、新一轮产业变革孕育兴起、城乡居民消费结构优化升级，这些都为农业农村发展提供了新的机遇、注入强劲动力。正是在这样的背景下，今年中央明确把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作的主线。对照农业供给侧结构性改革的要求，我市农业农村发展总体上还是存在有效供给不足、发展动能不强的问题。解决这些问题，有赖于我们大力推进农业供给侧结构性改革，着力完善城乡统筹发展机制，一体化推进基础设施建设、公共服务升级，进一步厚植农业农村发展新优势，加快建设城乡统筹发展示范区。

建设城乡统筹发展示范区，要坚持“三个导向”。一是要坚持目标导向。我们的城乡统筹发展水平已经走在全省前列，要在新时期打造示范，就要进一步拉高标杆、自我加压，努力在全国争先晋位、力争上游。我们已经委托第三方机构开展城乡统筹发展示范区指标体系的建设研究，希望各有关部门能够主动提前谋划，集思广益，积极提出对策建议。二是要坚持特色导向。城乡统筹并不是追求城乡同质、城乡一面，而是要把城市与农村的发展作为一个整体来考虑。城乡不能千篇一律，城市有城市的特点，农村也有农村的风格。下步我们要在重点打造城市新的核心、提升中心城区能级基础上，结合各地地域特征、产业特色、人文特点等优势，打造各具特色的洁净小镇、活力小镇、风情小镇，分类推进美丽宜居村、精品村、示范村和风景线建设，彰显美丽乡村个性和特色的同时，形成城乡协调发展、融合发展的良好局面。三是要坚持问题导向。从解决群众最需要、最迫切的实际困难着手，把群众看得见摸得着的民生实事、关键小事办好。在硬件上，加快优化基础设施网络一体化布局，持续推进供水、供电、道路、信息、通讯、商业网点等基础设施建设；在软件上，积极推动义务教育、医疗卫生、就业服务、社会保障等基本公共服务城乡之间均衡发展，努力消除制度上的差异，缩小标准上的差距，进一步增强农民群众获得感。

二、要着力抓好“农业增效、农民增收、农村增绿”三大关键