关于印发《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》的通知
为深入贯彻落实省第十四次党代会精神和《浙江省水污染防治行动计划》，乘势而为高水平推进“五水共治”，切实巩固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复”问题，实现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标，特制定本方案。
一、总体目标
通过全面推进截污纳管，建立完善长效运维机制，基本实现全省污水“应截尽截、应处尽处”，使城镇河道、大江大河水环境质量进一步改善，河湖水生态安全保障进一步提升。到2020年，力争30%以上的县（市、区）达到“污水零直排区”建设标准。到2022年，力争80%以上的县（市、区）达到“污水零直排区”建设标准。推动城镇污水处理厂尾水再生利用和水产养殖尾水生态化治理（改造）试点。
二、主要任务
（一）深度排查（“查”）
各地要“点、线、面、网”结合，以镇（街道）为单位，系统全面对建成区内所有排污单位、区块情况进行地毯式排查，特别要突出城中村、城郊结合部、老城区、城镇建成区、工业园区（工业集聚区）等重点区块，做到无遗漏、无盲点。
1.全面查清工业园区（工业集聚区）类、生活小区类和其他类等三大类建设单元的截污纳管情况，重点查明污水排水体系、雨污有无混接等问题。
2.全面查清污水收集管网建设运行情况，全面测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底账。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖、管网是否存在错接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。
3.全面查清污水处理设施（厂）运行维护情况，重点查明污水处理设施是否存在超负荷、超排放标准运行的情况，污水处理厂尾水是否存在再生利用的可行性等问题。
4.全面查清排污（水）口整治情况，重点查明排污（水）口是否按规范设置、是否存在异常排污等情况。
5.全面查清水产养殖尾水排放情况，重点查明规模以上养殖主体的池塘、设施大棚、工厂化养殖等尾水是否存在直排现象，是否建立养殖尾水处理设施及设施建成后的运行维护等情况。
（二）制订方案（“订”）
1.设区市要编制建设总体方案，县（市、区）、镇（街道）要编制建设具体实施方案，厘出问题短板，建立问题清单、任务清单、项目清单和责任清单，实行挂图作战。按照逐级管理的原则，各级建设方案均需报上级治水办备案，并向社会公开。
2.加强规划区域间的共享统筹，优化厂网布局，确保每个区块污水都有管收集、有厂处理。各地要按照“属地为主、因地制宜”的原则系统谋划污水处理设施和配套管网建设，制定相应改造提升方案。
3.存在问题的工业园区（工业集聚区）类、生活小区类和其他类等三大类基本建设单元内所有排污单位、区块均要结合实际情况，制定“一点一策”治理方案，确定项目表、时间表和责任表。
4.列入尾水再生利用试点的城镇污水处理厂，要根据实际情况制定尾水再生利用方案。列入尾水生态化治理（改造）试点的水产养殖示范场（点），要制定水产养殖尾水生态化治理（改造）方案。
（三）全面整改（“改”）
参照住建部《城市黑臭水体整治—排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》，按照项目化推进、清单化管理的要求，对存在的问题进行有效整治。
1.深入开展城镇雨污分流改造，做到“能分则分、难分必截”。对2年内拆迁改造和确因条件限制难以实施改造的区块、排水户，应根据具体情况，因地制宜建设临时截污设施，防止污水直排；现有截流式合流制排水系统有条件的必须进行改造；阳台污水合流制的小区进行分流改造；新建小区必须严格实行雨污分流，阳台污水设置独立的排水系统。
2.全面开展城镇和工业园区（工业集聚区）老旧管网修复和改造，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。
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