关于全面从严治党向基层延伸的调研报告

一、当前全面从严治党向基层延伸取得的成效

xxx区辖xx镇xx个街道办事处，共有xx个行政村、xx个社区，基层村居党员共xx人，占全区党员的xx%，村居基层工作在区域经济和社会发展中占有十分重要的地位。近年来，八公山区深入贯彻中央和省市区委关于管党治党的决策部署和制度规定，严格落实监督责任，进一步抓实基层党风廉政建设工作，深入解决发生在群众身边四风和腐败问题，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。加强党风廉政建设制度保障，出台《加强和改进党内同级监督的实施办法（试行）》《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》等一系列制度，促进党风廉政建设责任制内容更实、要求更高、措施更严;出台《xx区选拔任用领导干部征求纪委意见的暂行办法》，在村、社区两委换届期间，对xxx名候选人严格把关，确保从源头净化基层党员干部;加强农村党员干部廉政教育，以《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》为主要学习内容，把廉政课堂开进村居，强化基层党员干部规矩意识和法纪观念，将反腐警钟敲响在最基层;灵活采取明察暗访等方式，对基层干部作风进行了全面督查，对发现的问题及时提醒改正，切实推动干部作风转变;建立健全党风廉政建设监督长效机制，严格执行村（社区）党风廉政监督员制度，组建了一支xx人的党风廉政监督员队伍，对惠民政策落实、三资管理等重大事项进行监督，对群众反映强烈的热点、难点问题及时掌握和反映，拓宽了监督手段;用活巡察利剑直插基层，打通全面从严治党最后一公里，采取常专结合方式，对村（社区）履职尽责情况进行巡察，督促基层党组织把管党治党政治责任落到实处，目前已对xx个村（社区）开展了巡察，计划在年底完成村（社区）巡察全覆盖。

二、基层违纪违法问题表现及特点

基层党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，不敢腐的氛围基本形成，但是在贯彻落实好党中央对于全面从严治党的新要求、新精神及人民群众的新期待方面还有不足，仍存在许多亟需解决的问题，不想腐的意识还需进一步加强，不能腐的环境还需进一步治理。就拿近几年区纪委接收举报信件和查处情况来看，2016年受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件;2017年受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件;2018年受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件;今年1-10月受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件，其中xx人给予党内警告处分、xx人党内严重警告处分、xx人被开除党籍。基层干部违纪违法案件主要表现在如下几个方面：少数村（社区）两委班子软弱涣散、纪律松弛，战斗力、号召力、凝聚力不强;有的村、社区干部作风不实、方法简单，影响党群、干群关系;极少数村、社区干部法纪观念淡薄，不作为或乱作为，侵害群众利益;部分村、社区政务、财务管理不规范。

三、原因分析

一是责任履行有泛化。有的党组织书记对承担的党风廉政建设主体责任思想认识不到位，党风廉政建设工作研究不经常，贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，在抓落实方面存在缺位的现象。把党风廉政建设责任制当作软指标，任务落实不实，有的在分解党风廉政建设责任制内容上，不结合工作和岗位实际，而是上行下效，缺乏针对性和可操作性，有的虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，一些工作仅在嘴上空跑、在纸上旅行，成为应付检查的摆设。