关于提升机关党支部组织力的调研报告

一、基层党组织组织力的一般概念

（一）组织力的基本内涵

从管理学角度而言，所谓组织力，就是设计组织结构、配置组织资源、凝聚组织力量，并最终实现组织目标的能力。它至少具有3个特征：组织力是组织内各要素有机结合形成的一种合力;组织力离不开一定数量的个人力，但不是个人力的简单相加，而是通过组织者与组织成员的相互作用，迸发出一加一大于二的新的强大力量;组织力是一个组织是否具有生命力的体现，关乎一个组织的兴衰成败。

（二）基层党组织组织力的构成和作用

基层党组织组织力，是基层党组织凭借自身的组织体系和组织资源，动员、引导广大党员和人民群众贯彻党的决策部署、参与社会治理、推动改革发展等的能力。包括以下几个要素。

一是政治领导力。坚持基层党组织的政治定位，把党的政治建设摆在首位、落到基层，组织广大党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。

二是组织覆盖力。建立严密完善、坚强有力的组织体系，有效覆盖基层社会各领域各群体，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

三是群众凝聚力。让基层党组织和党员深深植根于群众之中，坚持党的根本宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，严守党的群众纪律不松懈，把党的正确主张变成群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走。

四是社会号召力。发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，用共同价值追求和奋斗目标最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量，汇聚成夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利磅礴力量。

五是发展推动力。贯彻落实党的路线方针政策，将组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。

六是自我革新力。基层党组织正视自身存在的突出问题，以改革创新精神实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆生机活力、充分发挥战斗堡垒作用。

基层党组织组织力直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。组织力是内核，创造力、凝聚力、战斗力是外在表现;组织力越强，创造力、凝聚力、战斗力就越强，反之则越弱。

（三）基层党组织提升组织力的核心任务

习近平总书记在2018年全国组织工作会议上指出。我们必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。这既是基层党组织提升组织力的基本指向，也是检验基层党组织组织力强弱的基本标准。

一是把党员组织起来。党员是党的肌体细胞，也是党的活动主体。各级党组织只有把广大党员组织起来，才能形成坚强战斗堡垒。如果党组织对党员没有号召力，党员对党组织没有向心力，其组织力也就无从谈起。基层党组织要通过教育、管理、监督和服务，使党员思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

二是把人才凝聚起来。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，党支部的基本任务之一是发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。基层党组织要着力发现人才、团结人才、凝聚人才，把政治靠得住、工作有本事、作风过得硬的人才，尽早吸收到党员队伍中来;要善于培养人才、用好人才、激励人才，为各种人才提供更多的学习展示平台和干事创业机会，使其始终与党同心同德、同向同行。