新农村建设关系处理交流

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务。贯彻落实中央精神和有关部署，扎实稳步推进新农村建设，需要处理好几个关系。

政府主导与农民主体的关系

建设社会主义新农村是在“工业反哺农业、城市支持农村”的大背景下进行的。建设新农村需要激发农村的内部活力，但在农村普遍缺乏资金、技术、人才的情况下，没有政府和社会各方面的支持，新农村建设就难以顺利进行。农业是弱质产业，即使发达国家也不是纯粹靠市场来自发调节，我国作为发展中国家更需要政府和社会各方面支持农业和农村发展。无论是农村基础设施建设，还是农村精神文明建设，都需要政府公共财政投资作保障。因此，国家政策的倾斜、资金的投入必不可少，政府在新农村建设中应该起主导作用。各级政府应按照统筹城乡发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对农业和农村的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化对农村的公共服务，建立“以工促农、以城带乡”的长效机制。

政府发挥主导作用并不意味着要政府包揽一切。建设社会主义新农村是涉及亿万农民切身利益的事业，新农村是农民自己的家园，农民最期盼什么、最需要什么，他们自己最有发言权。应正确处理政府主导与农民主体的关系，发挥两个积极性。建设新农村的主体是农民，应充分调动农民的积极性、主动性和创造性，培育新型农民，引导他们用自己的双手创造美好家园。如果没有农民的广泛参与，新农村很难建设好。在新农村建设中，要切实尊重农民的意愿，通过规划引领、政策引导、典型示范，组织和引导农民参加新农村建设，发挥农民的自主性。要研究农民的现实需要，着眼农村的发展远景，立足当地的具体条件，在积极、科学的引导下，“大主意”让农民自己拿。要坚决防止搞形式主义、强迫命令，搞“样板工程”、“形象工程”。如果违背农民的意愿，就可能导致投入了大量资金，付出了巨大努力，却事倍功半，甚至引起农民的抵触。

整体推进与分类指导的关系