全市抓党建促城乡社区治理现场会经验交流材料

扎鲁特旗位于通辽市西北部，总土地面积1.75万平方公里，近通辽市总面积的1/3。辖7个镇8个苏木3个国有农牧场1个街道，206个嘎查村29个分场16个社区居委会（其中，农村牧区社区试点单位81个）。总人口30.6万人，其中蒙古族15.6万人，占总人口的51%，是一个由蒙、汉、满、回、朝鲜等13个民族组成的少数民族地区，人口密度为每平方公里17人。近年来，扎鲁特旗委、旗政府认真贯彻习近平总书记关于城乡社区建设重要论述精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》要求，坚持以党建为引领，探索创建了社区治理“3456”工作法，着力加强社区建设和社区治理工作，形成了抓党建促城乡社区治理的扎鲁特答卷。

一、主要经验做法

（一）注重提升自治能力，推进社区组织体系建设向小区延伸。充分发挥党的政治优势、组织优势、群众优势，坚持治理关口前移，抓好抓实“三建”工作。一是建立完善社区党组织体系。以强化党组织核心引领作用为重点，建立完善“街道党工委—社区党委（社区联合党委）—网格党支部—党小组”四级党组织体系，推进党的“神经末梢”向居民小区延伸，构建以网格党支部为核心，建立和完善党员议事会、民情恳谈会、重大事项通报等制度30余项，形成“组织联系党员、党员联系群众”的党群议事、调解工作模式，将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等在网底结合起来，构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局。目前，已建立社区网格党支部29个，成立党小组173个。二是建立健全社区自治组织体系。引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，以“民事、民议、民决”为导向，在16个社区创立“由民做主”社区协商模式，实施“民事民提—说事，民事民议—议事，民事民决—理事，民事民办—办事，民事民评—评事”五步工作法，从而形成“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围。