关于**区招商项目落地难问题的思考

招商引资是优化资源、配置资金的重要活动，是拉动区域经济增长的强效“引擎”。建区以来，**区综合运用国家、直辖市、城市发展新区有关投资政策，引进一大批招商项目落地建设，有力促进全区经济结构调整，拉动地方经济快速发展。然而，伴随招商引资工作强力推进，项目落地难问题也日益凸显出来。本文特就该问题进行调研分析，并提出解决方案。

一、招商项目落地建设情况

该区抢抓建区机遇，坚持“138”发展战略，全力打造现代新兴产业城市，重点推进招商引资工作，取得了明显成效，同时也暴露出部分重点签约项目建设落地难的问题。截至目前，全区引进5000万元以上投资规模项目约260个（不含房地产及战略合作项目）、协议资金1090亿元，累计开工建设约160个、总投资约690亿元，具体情况如下：

（一）竣工项目情况。截至目前，全区有近70个项目竣工投产，总投资约440亿。其中包括，工业板块的巨腾镁铝合金机壳、汽研院双桥产业园、大联统摩托车产业园、利爵摩托车产业园、尚鼎门业等项目；商贸物流板块的西南城（一期）、德恒商贸城、模具城等项目；社会事业板块的**工程学院、**电信职业学院、**资源与环境学院等。

（二）续建项目情况。截至目前，全区有近60个续建项目，总投资约200亿元。其中包括，工业板块的家居产业园、国扬“产学研一体化”示范基地、华非云轨道交通设备、施密特电梯、华森天澳电梯等项目；商贸物流板块的普洛斯物流园、汽博中心等。

（三）新开工项目情况。截至目前，全区有近30个项目新开工，总投资约50亿元。主要包括向日葵机器人、瑞韩汽车零部件、菲尼尔斯智能装备等项目。

二、存在的问题

（一）项目落地率低。约260个招商项目中，被取消项目约40个，未落地项目约60个，落地项目约160个，项目综合落地率为60%左右。

（二）项目进度缓慢。以家居产业园为例，2013年以来签约家居项目80个（含已取消项目16个），其中竣工投产项目有7个，有30个项目已落地但建设进度缓慢，还有27个项目未落地建设。

三、原因分析

（一）工作中存在的不足

1.基础设施不完善。工业园区内道路、管网等基础设施，工业污水及垃圾处理、园区环境美化、公共服务等配套设施，以及水电等生产要素保障等尚有一定程度的欠缺，导致企业缺乏必要的建设运营条件，最终影响项目建设进度及正常生产。

2.建设用地难保障。由于全区工业用地指标较紧缺，可供项目用地较少，用地瓶颈问题比较突出，导致部分签约项目无法及时落地建设，直接影响项目业主投融资和扩大再生产规模的信心。建设用地难保障是影响重大签约项目落地建设的最重要因素之一。如普洛斯物流园、物流工程学院等项目部分用地因不符合“两规”，迟迟未能建成（物流工程学院基本建成，但是没有土地批文未能取得办学资质）。

（二）企业自身的原因