论网格中问题的发现与处理的最佳途径

一、网格化管理存在的问题

（一）主动参与意识不强

村民对网格化管理认识不清，参与积极性不高。网格化管理作为一种新兴的村民管理模式，为村民居民参与村民管理提供了一种新的参与方式。但是，从网格化管理的现实来看，村民成员对于村民网格化的管理缺乏基本的认识，对待网格化的管理态度也相对比较冷漠，甚至部分网格管理人员也对网格化的管理存在问题。目前村民参与网格化管理仍然以被动的参与为主，当村民举行活动时，活动的相关事项由村民工作人员安排，居民只是被通知什么时候参加。整体上而言，村民居民包括部分网格化管理者的思想认识仍然停留在以往的管理模式之中，参与网格化管理的意识明显滞后于网格化管理的现实需要。

（二）村民成员参与渠道存在不畅

网格化管理的过程中村民成员参与渠道仍然不畅通。虽然村民网格化管理已经实施多年，但是村民成员参与网格化管理的渠道仍然存在不畅通的情况。在村民日常管理过程中，在“官本位”思想的影响之下，村民管理人员在思想上仍然将自己作为基层政府的一部分，对于居民反映的相关问题时常不能够及时地给予回应，甚至存在居民与村民网格管理者失联的情况。例如，在村民公共事务的日常管理中，当村民成员遇到乱堆放垃圾无人处理、存在危险性物品等问题时，由于牵涉到多方利益主体，网格管理人员往往采取消极的态度回应居民的利益诉求，或者通过制度漏洞将本属于自身职责范围内的事情进行推诿，严重阻碍居民参与村民管理。

（三）村民成员参与主体结构不均衡

村民成员参与网格化管理的结构失衡。村民治理是全体社会成员共同的事务，应该由全体社会成员共同参加。但是从杨树村民网格化管理的现状来看，村民成员主体结构严重失衡。就年龄阶层来说，参与村民活动的主要是老年人，小学生也会在假期阶段参与其中，村民的中青年的参与则相对不足；就性别比例来说，参加到村民管理的以女性居多，男性则相对的参与不足；就受教育程度来说，一般学历低的村民成员参与次数较多，而学历相对较高的成员则参与意愿较低；就是否在职人员来说，在职成员并不是很积极地参与其中，而非在职的村民成员则参与村民管理与活动的次数更多。

二、网格化管理存在问题的原因分析

（一）政府缺乏制度建设以及自身定位不当，使居民参与率降低

在网格化的管理模式下，村民参与较之之前有了很大的提升，但是在参与制度以及相关机制方面仍然存在着薄弱环节，没有实现参与的制度化、规范化。由于市政府没有出台相关的法律法规，村民对参与的途径、方式以及相关程序等没有一个清楚的认识。没有相关制度、机制的保障，村民也就会失去参与的方向，当村民在参与村民事务过程中出现问题时也无法找到好的解决方法，可以说参与制度不完善是导致居民参与率低的一个非常重要的原因。