深圳、广州好自贸区建设考察心得体会

2017年，根据区委组织部安排，**创新建设与自贸区建设专题班前往深圳、广州两地进行了为期一周的学习和考察，此次行程主要安排考察了南沙自贸区和前海自贸区，以及华为、华大基因（是全球最大的基因组学研发机构，国家基因库）、创客空间星河领创天下、深港青年创业梦工厂、海格通信（是国家创新型企业、全国电子信息百强企业之一的广州无线电集团的主要成员企业）、一电科技（无人飞机产品为核心的全产业链发展）等企业，通过考察，感触良深，下面我来谈谈培训的学习点及个人一些体会和感受：

一、自贸区主要学习点

中国（广东）自由贸易试验区于2015年4月挂牌成立，广东自贸区总面积达到116.2平方公里，包括南沙新区（重点发展生产性服务业、航运物流、特色金融以及高端制造业，建设具有世界先进水平的综合服务枢纽，打造成国际性高端生产性服务业要素集聚高地）、前海蛇口片区、珠海横琴新区。

深圳前海蛇口自贸区面积28.2平方公里，其中前海区15平方公里。前海自贸区相对于国内其他自贸区，具有优越的政治优势、区位优势、改革开放优势、地缘辐射优势、创新优势和法律优势，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业。深圳是改革开放的窗口，前海作为特区中的特区，制度创新方面非常突出：

1.行政管理体制创新：

政企合一，拥有政府职能，采用公司编制、待遇。前海管理局享有相当于计划单列市管理权限，拥有政府职能，在市政府领导下开展工作，市政府各有关部门非经市政府授权，不得在前海自贸区行使职权。人员聘用方面，采取公司制形式，市场化程度高，对人才有极大的吸引力。下辖全资子公司，管理局仅局长一职为公务员编制，其余职位皆为公司编制；设立廉政监督局，归口深圳市纪委管理，集纪检、监察、检察、公安、审计等职能于一体，精简了人员，有利于监督职能的有效行使；工商登记全网操作，实现五证合一（营业执照，组织机构代码，税务登记证，刻章备案许可证，社会保险登记证能一次性、无纸化实现网上办理，这些都为企业设立提供了很大的便利），仅用3个工作日，一家外商投资企业就可以办完实行备案管理的所有手续。

2.金融创新：