任衷平同志在全省煤矿安全生产工作会议上的讲话

任衷平同志

在全省煤矿安全生产工作会议上的讲话

（2011年6月3日）

同志们：

这次会议既是一次安全生产例会，也是一次事故分析会，又是一次加油鼓劲会。主要任务是座谈交流情况，剖析事故案例，分析当前形势，动员各级煤炭管理部门和煤矿企业切实增强紧迫感和责任感，着力防松劲、反麻痹，全力抓好煤矿安全生产，严控各类零星事故，严防发生重大以上事故，努力巩固平稳发展的安全工作局面，向建党90周年献厚礼。

刚才，安全处陈成星副处长对《矿长安全生产工作目标考核办法》进行了说明，这个办法是开展煤矿安全生产工作的又一个重要抓手，请认真抓好贯彻落实。10家单位进行事故案例剖析，希望举一反三、汲取教训。各省属煤炭企业和煤炭管理部门围绕当前和下一步安全工作进行了座谈交流，大家讲得都很好，要相互学习借鉴。下面，我讲四点意见。

一、今年以来全省煤矿安全形势总体稳定，各级各部门各单位做了大量卓有成效的工作

在省委、省政府和国家局的正确领导下，全省各级煤炭管理部门和煤矿企业按照年初确定的工作思路，以“安全生产基层基础深化年”活动为主线，突出管理创新，注重标本兼治，深化“双基”建设，实施“科技兴安”，强化教育培训，全省煤矿安全形势总体稳定，有217对生产矿井实现了安全生产，尤为难能可贵的是省属煤矿和监狱煤矿未发生事故；全省煤矿连续46个月杜绝了较大及以上事故，在全国煤炭系统和和全省各行业都保持了好的水平。对于全省煤矿安全工作取得的成效，省委、省政府和国家局都是充分肯定的，在全国煤炭业内也受到普遍重视和关注。近段时间，在全国安全生产工作会议、全国煤炭工作会议、全国煤矿班组建设工作会议、全国煤矿总工程师培训会议、全国煤矿职业健康工作座谈会等一些重要会议上，都重点推介了山东煤矿安全管理的经验，省外兄弟单位和企业到我省煤矿参观考察的活动也比较频繁。

这一成绩和局面来之不易，既是上级正确领导的结果，也是行业上下高标准、严要求、强管理、抓落实的结果。归结起来，主要坚持和把握了以下几个方面：

一是指导思想上，始终坚持“安全工作高于一切、重于一切、先于一切”的理念不动摇。各级煤炭管理部门和煤矿企业年初下发的第一个文件都是安全文件，召开的第一个专业会议都是安全会，签订的第一个责任书

都是安全目标责任书。这些都充分体现了“安全工作高于一切、重于一切、先于一切”的指导思想和工作理念。在这种浓厚的安全氛围中，各级各部门及煤矿企业抓安全的责任意识和自觉性进一步增强。

二是工作摆布上，始终围绕“思想防麻痹、工作防松懈、事故防反弹”来开展。认真组织“安全生产基层基础深化年”的第一、二次集中行动，做到一季一个主题、一个阶段突出一个重点。针对多数矿井安全周期较长、有可能产生松懈麻痹的实际，召开专题会议、开展专项检查、下发专门文件、剖析事故案例，做到警钟长鸣、警示高悬。以全国煤矿班组建设先进事迹巡回报告为契机，深化班组建设，做到抓基层延伸到班组、打基础落脚到班组，筑牢安全生产根基。适应安全生产发展到一个新层次的要求，注重事故防范与职业危害防治并重，强力推动职业健康工作，做到超前性部署、示范性引领、实质性推进。通过周密的工作摆布，行业上下形成了环环相扣、步步深入、科学有效的安全工作机制。

三是工作重点上，始终牢牢抓住影响煤矿安全的关键问题不放松。召开了全省煤矿安全隐患调度审查会，确认了上半年58项a级安全隐患，严格做到“六落实”，其中落实治理资金5413万元。突出把瓦斯、水害和冲击地压“三大自然灾害”防治作为重中之重，逐矿开展专家“会诊”，研究制定针对性措施，分专业进行灾害