基层公共文化服务体系传播启示

［摘要］农村文化建设一直是国家文化建设的重要环节。有些地方农村群众文化水平不高，文化建设进度相当缓慢，使得文艺作品在乡镇中传播存在一定的阻碍。广西近年来不断加强村级公共文化服务中心建设，极大地丰富了广大村民的精神文化生活，促进了乡风民风的好转，做到了政府从“送文化”向“种文化”转变。“农家书屋—文艺舞台—乡文艺队”的乡村文化传播新形式，极大推进了乡村文艺的繁荣与发展。村级公共文化服务中心作为乡村文化传播的新模式具有较高的研究价值。同时，文旅融合更是让乡村从文化的受者变成了传者，使优秀的民族文化能够传得开、走出去。

［关键词］基层公共文化；服务体系；文化传播

公共文化服务，是由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。基层是公共文化服务的重点和薄弱环节。近年来，我国公共文化服务体系建设加快推进，公共文化设施网络建设成效明显，基层公共文化设施条件得到较大改善。但随着我国经济发展不断增强，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快，城市流动人口大幅增加，基层群众的精神文化需求不断呈现出多层次、多元化特点，现有的基层文化设施和服务已难以满足广大人民群众的实际需要。一是基层特别是农村公共文化设施总量明显不足，布局存在不合理情况。尤其在西部地区和老少边穷地区，基层文化设施不足的问题尤为突出。二是面向基层的优秀公共文化产品供给不足，特别是内容健康向上、形式丰富多彩、群众喜闻乐见的文化产品种类和数量少，服务质量参差不齐。三是由于缺少统筹协调和统一规划，公共文化资源难以有效整合，条块分割、重复建设、多头管理等问题普遍存在，基层公共文化设施功能不健全、管理不规范、服务效能低等问题仍较突出，总量不足与资源浪费问题并存，难以发挥出整体效益。为认真贯彻落实党的十九大精神，广西各地对农村公共文化服务建设高度重视，大胆探索，推动了农村公共文化服务体系的构建。广西村级公共服务中心建设是后发达地区基层公共文化服务体系建设的一种成功模式。2009年以来，广西整合文化、体育、卫生等部门资源，在行政村一级开展“一栋楼、一个戏台、一个篮球场、一支文艺队、一支篮球队”的“五个一”建设，形成了集文化、体育、卫生等功能于一体的“村级公共服务中心”，在保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益基础上，实现了以文化为核心，融宣传教育、娱乐健身、信息服务、科学普及、卫生保健于一体的综合服务的广西模式。西部后发达地区的广西来宾市，因地制宜，创新发展，全力推进农村公共文化服务体系建设，在“经济洼地”上成功建起“文化高地”，走出一条在后发达地区发展农村文化的特色之路，形成了一套“建得起、管得好、用得上、可持续”的新型村级公共文化服务中心的“来宾模式”。2011年成为首批“国家公共文化服务体系示范区”创建城市，2014年又成为“全国村级公共文化服务中心示范点”城市。广西也从“来宾模式”中不断地总结和探索，最终形成广西经验与模式。

一、建设以村级公共文化服务中心为核心的文化传播新阵地