电网工程环保纠纷防范及应对策略

1电网工程环境问题及环保纠纷类型

1.1电网工程的环境问题。电网工程施工期对环境的影响主要为对生态环境的影响，主要为植被破坏、水土流失和景观影响，运行期对周围的环境的影响主要为：高压设施产生的工频电场和工频磁场对周围电磁环境的影响、变压器等产生的噪声对周围声环境的影响、变电站生活污水对周围水环境的影响及以事故油污水对周围环境的影响［5，6］。

1.2电网工程环保纠纷类型。电网工程环保纠纷主要分为以下几类：（1）认为输变电设施影响身体健康：对输变电设施产生的电场、磁场是否影响身体健康存在疑虑，最为典型的是认为输变电设施产生“辐射”对健康有害;（2）对输变电设施存在恐惧心理：对输电线路电晕放电的电火花、临近线路时的暂态点击现象等存在恐惧;（3）影响生活：投诉输变电设施运行过程中存在噪声影响和电视图像干扰;（4）工程建设过程不规范：投诉电网工程建设手续不健全，特别是环保审批手续不健全或不规范，或对电网工程建设涉及的拆迁、补偿标准等不满;（5）其他：认为输变电设施影响景观、风水等。

2电磁环保纠纷成因分析

2.1社会及民众对电磁问题的误解和知识混淆。公众对电网工程环境影响缺乏专业认知，甚至存在误解和偏见。电磁问题与“辐射”、“污染”的概念被无端长期联系和引用，“电磁辐射”、“电磁辐射污染”的概念深入人心，被固化为一种思维定式，部分公众坚持认为输变电设施会产生“电磁辐射”。“电磁辐射”是无线通信工程和电磁兼容专业技术领域的一个专用的工程术语，是指能量以电磁波的形式由源发射到空间的现象，或指能量以电磁波的形式在空间传播。根据天线理论，只有当辐射体长度大于其工作波长的1/4时，才有可能产生有效的电磁辐射。中国电力系统的电源工作频率为50hz，其波长为6000km，属于极低频（elf）范围。从电磁辐射传递能量的角度出发，输电线和变电站设备是不可能向其周围空间形成有效的能量辐射。计算表明，典型的由输电线路所发射的最大功率密度将小于0.0001μw/cm2，比晴朗的夜晚由满月送到地球表面的辐射能量（0.2μw/cm2）还小2000倍［7］。因此，将输变电设施周围的“电磁环境”认为“电磁辐射”是不科学的，造成人们对输变电电磁环境的误解。