市财政局XXXX年上半年工作总结 和下半年工作安排

2xxx年是新一轮东北振兴的开局之年，也是实施“十二五”规划的收官之年。年初以来，市财政局紧密围绕市委、市政府工作部署，深入落实市委十一届八次全会精神，按照“围绕一个主线、激活两个动力、优化三个结构、强化四个保障”的总体要求，主动适应经济运行新常态，全力克服经济下行压力加大和财政收入增速回落双重困难，采取一系列措施加强收入征管，优化财政支出结构，落实积极财政政策，着力保障和改善民生，深入推进财政改革，财政各项工作有序推进，发挥了财政对经济社会发展的服务保障作用。

一、上半年主要工作及成效

上半年，市财政局紧密围绕全市中心工作，突出工作重点，服务发展大局，努力提高财政管理绩效和质量，着力推进了四个方面重点工作。

（一）以增收节支为主线，全力以赴保障财政平稳运行

1、应对严峻复杂的经济形势，积极组织财政收入。年初以来，由于经济下行趋势和钢铁、房地产业不景气的影响，全市财政收入形势十分严峻。一季度公共财政预算收入同比下降29.5%，前4个月公共财政预算收入同比下降32.5%，增幅位居全省第11位，低于全省平均增幅5.5个百分点。我局及时向市委、市政府汇报收入形势，研究应对策略，落实稳增长措施。按照市委、市政府各项部署和要求，我局细化全市财政收入任务目标分解方案，强化了收入调度、考核、通报机制，分解落实全年财政收入任务，推进财政收入征管绩效考核。各县（市）区、开发区和各级财税部门密切配合，共同努力，深入挖掘增收潜力，全力组织征收，确保应收尽收，及时入库。从5月份开始，财政收入形势逐步好转，降幅收窄。1-6月份，一般公共预算收入完成110.4亿元，同比下降22.5%，降幅比前4个月收窄10个百分点。其中：税收收入完成66.3亿元，同比下降33.5%；非税收入完成44.1亿元，同比增长3.1%。

2、加强资金调度，保障财政预算执行。由于收入下降，财政收支矛盾加大，特别是实施机关事业单位养老保险和工资制度改革，提高企业退休人员养老金标准，全市刚性支出进一步增长，收支矛盾愈加突出。在这种情况下，市财政局牢固树立过紧日子思想，加强资金调度，严格预算执行管理，坚决控制追加支出，进一步压缩“三公”经费等一般性支出，全面推进预算绩效管理，提高资金使用效益。同时，通过盘活国有资产、加大资金整合力度、争取上级补助等多种方式，千方百计筹集资金。在保证基本支出和政权运转的基础上，集中财力保障了市委、市政府出台的重大政策和重点项目支出需要。1-6月份，全市一般公共预算支出完成125.6亿元。重点支出中，社会保障和就业支出29.8亿元，同比增长3.8%；住房保障支出4.9亿元，同比增长176.6%；节能环保支出1.4亿元，同比增长115.2%。

3、加强政府债务管理，建立良性循环机制。根据市委、市政府的部署，把争取地方政府债券作为地方融资重点，我局加强了与省有关部门的密切联系，跟踪发行地方政府债券工作动态，积极争取发债额度。累计争取地方债券资金77.4亿元，其中：置换债券72.4亿元，新增债券5亿元，已超额完成全年任务，新增地债资金主要用于道路基础设施建设。建立债务风险应急处置预案，提前储备资金，严控债务风险。上半年偿还各项贷款131亿元，其中本金105亿元，利息26亿元，有效控制了债务风险。省考核市的外债偿还指标4246万元已按时完成。

（二）以稳增长和保障民生为着力点，落实积极的支出政策