廉政党课：决胜微腐败

十八大以来，关于反腐败斗争形势的提法和论述，除了用词语气和轻重有所区别外，严峻两字始终被提到首要。这是党中央实事求是的判断，也是党中央反腐防腐决心的体现。微腐败是一种公权乱用的行为。

一、深刻认识微腐败

（一）微腐败的特点：

小。指乱用公权的行为很小，如接待群众态度冷漠、在下基层时会接受一点土特产、一盒香烟等，小到人们容易忽视它的存在。

多。这种乱用公权行为比较普遍，如接受服务单位私人宴请在为其办事时打擦边球，或在帮人办事时接受不贵重物品，群众司空见惯、习以为常。

近。社会公众对其态度暧昧。大家认为这些行为很小，生活在一起，低头不见抬头见，处理起来未免上纲上线，不近人情，对这种行为放之任之，也会效仿这种行为方便行事。

（二）群众身边微腐败的表现形式

微腐败危害巨大，他损害的是老百姓的切身利益，破坏的是基层群众对党的信任。从近年来我区查处的基层不正之风和腐败案件来看，农村微腐败已成为基层党风廉政建设和反腐败斗争的一个工作重点。通过分析归纳，我们认为基层微腐败主要有以下几个特点：

一是漠视群众、政令不畅。有的基层干部政治纪律性不强，对中央的政策执行不到位，搞上有政策下有对策，使中央政策变形走样;从地方或局部利益出发，擅自出台有关规定，损害群众利益。少数基层干部在位不作为、慢作为、怕作为，作风懒散，喜欢串岗、溜岗，上班时间办私事，对群众的办事要求要么拖拉、要么推诿，责任担当意识比较淡薄，基层群众对此反映强烈。

二是克扣截留、套取资金。有的乡镇和单位在执行国家惠农政策时缩水走样，落实政策不公开、不公正、不及时、不到位。有的基层干部利用职权便利，克扣、截留、挪用民生资金;有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金;有的部门和单位截留专项资金，设立账外账，用于发放奖金和各种补贴;有的把专项资金转移到下属职能部门，请客送礼，挥霍浪费

三是徇私舞弊、侵占三资。有些基层干部不能秉公办事，而是凭感情、靠关系办事，吃拿卡要、以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的在低保资金的发放上，搞亲情救助和贿赂性救助。村务公开在一些村徒有虚名，村干部挥霍集体资金、公款吃喝、随意开支现象程度不同地存在。有的借考察学习之名公款旅游;有的村收入不记账，隐匿集体收入，从中谋利;有的虚报公用开支，侵占集体资产;有的村干部低价处置集体资产，甚至把集体的资产变到自己或亲属名下。

四是隐形变异，贪污受贿。有的基层干部利用职权，以侵吞、窃取、骗取等非法手段将集体资金据为己有;有的基层干部利用职务上的便利，主动索取群众财物，或者非法收受他人财物，为其谋取利益，提供方便。在公款吃喝方面，方式更加隐蔽，由过去的宾馆、酒店转移到单位的食堂、乡下农家乐、村干部家;有的将公款吃喝费用纳入会议费用报销等，部分行政村招待费用支出大。

五是以权谋私，作风腐化。一些基层党政组织和干部缺乏服务意识和责任意识，行政不作为，推诿扯皮;有的对安全生产、预防事故重视不够，监管不力;少数基层干部利用手中掌握的公共权力和公共资源捞取好处，以权谋私。有的农村干部在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友;少数干部不严格执行财经纪律，不遵守相关规定，作风腐化，利用职务之便，挪用公款进行非法活动。

（三）群众身边微腐败发生的原因