产业集聚与产业集群 加快提升江苏中小企业产业集聚水平

中小企业是江苏经济和社会发展的重要力量，创造了全省60％以上的经济总量，提供了80％以上的就业岗位。进入新世纪以来，中小企业集聚化成长的特征相当明显。2010年，全省中小企业产业集聚区503个，实现增加值l万亿元，营业收入4万亿元。在国内外经济格局大调整大变革中，加快中小企业产业集聚，集中优质发展要素，对于破解新形势下中小企业发展难题，加快转型升级步伐，优化生产力布局，建设生态文明，具有重要现实意义。

一、中小企业产业集聚区的形成与代表性产业集群

江苏中小企业产业集聚发展主要经历了三个阶段。第一阶段（1992-2004年），由分散办企业到集中办企业。苏南乡镇企业以对外开放为动力，率先承接发达国家（地区）产业转移，参与国际分工，由分散经营逐步走向集中发展，全省形成上百个具有一定规模的乡镇工业集中区，企业集群开始形成。第二阶段（2004—2009年），由集中办企业到集中做产业。全省乡镇企业经过转制改革，进一步激发发展活力。在政府引导下，各地围绕主导产业不断延伸产业链，相关中小企业紧密有机集聚，增强产业关联度和协作性，逐步形成具有区域特色的产业集群。第三阶段（2009—至今），以创新为主要驱动力，依靠人才、技术、品牌支撑，向价值链高端攀升，进入产业集聚发展提升阶段。2010年8月，省政府出台《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》，从省级层面对中小企业集聚发展进行总体部署，加快培育一批省级中小企业产业集聚示范区，支持重点特色产业基地和产业集群实施品牌战略，提高特色产业比重，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平，目前已认定50个省特色产业集群和35个中小企业产业集聚示范区。

我省中小企业产业集聚与产业集群密切相关，总体上看，已形成具有鲜明特色的五大类产业集群：