大同市委办公厅 大同市人民政府办公厅关于加强全市乡镇
【摘要】
：大同市人民政府办公厅文件同政办发[2009]143号大同市人民政府办公厅关于加强全市乡镇（街道）安全生产监管体系建设的指导意见的通知各县区人民政府，市直各有关部门：现将《关于加强全市乡镇（街道）安全生产监管体系大同市人民政府办公厅文件同政办发[2009]143号
大同市人民政府办公厅
关于加强全市乡镇（街道）安全生产
监管体系建设的指导意见的通知
各县区人民政府，市直各有关部门：
现将《关于加强全市乡镇（街道）安全生产监管体系建设的指导意见》转发给你们。请认真组织贯彻落实，并进一步抓好全市各乡镇（街道）的安全生产监管体系建设，促进安全生产形势稳定发展。（二oo九年七月十四日）
关于加强全市乡镇（街道）安全生产监管体系建设的指导意见
为了加强各级特别是乡镇（街道）安全生产监管体系建设，充分发挥乡镇（街道）对企业单位安全生产就近直接监管作用，促进安全生产形势稳定发展，现根据省委省政府关于进一步加强安全生产工作推进安全发展的意见要求精神，紧密结合实际，就加强全市乡镇（街道）安全生产监管体系建设，提出以下指导意见。
一、充分认识加强乡镇（街道）安全生产监管体系建设的重要性和紧迫性乡镇（街道）是对企业单位安全生产实施监管的最基层单位，抓好乡镇（街道）安全生产监管体系建设，不仅有利于乡镇（街道）更好地履行安监职责，进一步夯实安全生产基础，而且对于不断完善安全生产长效机制，保证上级安全生产政策措施贯彻落实，严防各类事故特别是重特大事故发生都具有重要意义。根据现行区划，目前，我市共设有乡镇99个，街道办事处38个。经过各级、各部门和各乡镇（街道）共同努力，近几年来，多数乡镇（街道）安全生产监管体系建设取得进展，对强化安全监管，有效防范事故发生发挥了积极作用。但仍存在一些急需研究解决的问题。主要是：个别乡镇（街道）对加强安全生产监管体系建设重视不够，至今没有建立安全监管机构，安监工作职责责任未落到实处；已建立安监机构的乡镇（街道），不少组织机构不健全，人员配备不足，专业技术人才少，安监经费和装备不落实；有些安监人员工作责任心不强，作风不扎实，监管能力和水平不高等，所有这些都直接影响和制约着安全监管。研究分析近几年我市发生的一些重特大事故教训，其中一个重要原因，就是由于有关乡镇（街道）安全生产监管体系建设不到位，未能有效履行安监职责造成的。因此，各级、各部门特别是各乡镇（街道）都要从落实科学发展观和保障人民群众生命财产安全的高度，.从以往发生的重特大事故教训中，充分认识加强乡镇（街道）安全生产监管体系建设的重要性和紧迫性。都要在全面进行安全生产监管体系建设的同时，研究采取措施，有针对性地突出抓好对乡镇（街道）安全生产监管体系建设，为各乡镇（街道）有效履职，强化企业安全监管，提供强有力的组织保障。
二、明确建设指导思想和工作目标1、指导思想。加强乡镇（街道）安全生产监管体系建设，要以科学发展观为指导，以落实安全第一、预防为主、综合治理方针和省委省政府提出的转型发展、安全发展、和谐发展战略目标，有效防范重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定为主要目的，以完善机构、健全制度、强化责任，提高安监能力和水平为主要内容，坚持因地制宜，不断进行改革创新，按照《安全生产法》、《山西省安全生产条例》和国家安监总局关于开展安全生产三项建设的要求，全面抓好各乡镇（街道）安全生产监管体系的组织机构建设、思想作风建设和业务能力建设。
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