制度环境的指标 在学校制度的宏观运行中建设学校制度文化

学校不仅仅是一个莘莘学子读书的地方，它早已成为生命的联系体，融汇了心灵与灵魂深处的碰撞与沟通，融汇了师生的追求与向往。正是这种融汇，才凝结成厚重的学校文化。文化，正是学校存在的意义，而文化所蕴含的品格，也正是学校源远流长的坚固基石。因此，管理者应重视学校文化建设，打造高质量的学校文化已成为管理工作的重中之重。而学校制度文化建设是学校文化建设中的一个重要组成部分，如何进行制度文化建设已成为管理者必须研究的课题。笔者认为，应在学校制度的宏观运行中建设学校制度文化。

学校制度的宏观运行包括制度的建立、制度的实施（制度的执行和制度的遵守）、制度监督机制、制度的实现等几个方面的内容。

制度文化包括两个层面：制度、制度意识。制度意识是制度主体关于制度客体的思想观念、知识和心理的总称，它是制度文化最内在的深层因素，在结构上分两个层次：制度心理（感性认识）和制度思想体系（理性认识）。

一、学校的制度建立与制度意识的培养

学校制度文化的制度层面应当包括国家或政府机关所颁布的与学校及其成员直接有关的法律、章程、守则和规定，如《教育法》、《教师法》、《教师工作规范》、《中学生日常行为规范》、《中学生守则》等，也应当包括学校依据实际情况制订的规章制度、惯例及仪式等。

1.就学校的“制定法”而言，从制度程序上讲，要充分发扬师生民主，倾听师生意见

关于学生管理方面的制度要来自于学生，经过学生代表大会表决通过;关于教师和行政管理方面的制度要来自于教师，然后经过教代会表决通过。这样师生有了来源自己又指导自己的行为准则，更易于自愿遵守。这个过程是一个充分民主的过程，也是培养师生制度意识的过程。

2.从制度的原则和内容上看，应当立足服务于每位师生的健康成长和长远发展

关注每位师生的快乐及相互传递快乐的过程，关注每位师生潜能的挖掘，关注教育教学的细节，重点是细节的深化，体现制度的价值与学校的和谐发展，兼顾创新、全面与开放，体现团队精神，体现人文关怀。包括“青蓝工程”、“师德标兵”、“优秀党、团员”、“优秀教师”、“校园之星”、“例会制度”、“优秀教师研究课制度”、“名师工程”、“学生自律手册”、“教职工自律手册”等等。这样的制度，体现着人本价值，有利于制度主体（师生、干部）对制度的遵守，有利于制度意识的培养，有利于制度的执行和制度的实现。

3.应注意制度的系统化