影响中非关系的积极因素和消极因素 [校园安全防范的消极因素分析]

“安全防范”，即作好准备和保护工作，使对象处于平安状态。安全是目的，防范是手段，通过防范达到或实现安全是安全防范的基本内涵。安全有广义和狭义之分。广义的安全包括两层涵义：一是自然属性或准自然属性的安全，它被破坏主要不是由人的有目的参与而造成的;二是社会人文性的安全，即有明显自觉属性的安全，它被破坏却主要是由于人的有目的的参与而造成的[1]。我们通常说的“安全防范”主要是针对狭义的安全，即广义的安全的第二种来说的。安全防范有三种基本手段：人防（人力防范）、物防（实物防范）和技防（技术防范）。其中人防、物防是古已有之的传统手段，它们是安全防范的基础;技防是现代科技（最初是电子报警技术）不断进步的产物，它与传统的防范手段相结合，共同发挥防范作用。安全防范有三个基本要素：探测、延迟和反应。探测是指感知显形和隐性风险事件的发生并发出报警;延迟是指延长和推延风险事件发生的进程;反应是指组织力量为制止风险事件的发生所采取的快速行动。安全防范的三种基本手段，都要围绕探测、延迟、反应这三个基本防范要素开展工作、采取措施，以预防和阻止风险事件的发生。探测、延迟和反应三个基本要素之间相互联系、缺一不可[2]。

一、校园安全防范的消极因素

在校园安全防范的目的和任务已非常清楚的前提下，用何种手段、兼顾何种要素来保障校园平安，就成为关注的焦点。而在正面认识和把握这些问题的同时，关注在这些问题方面所存在的消极因素，特别是在探测和延迟方面的主要消极因素，对于做好校园安全防范工作无疑有着重要的现实意义。回避乃至否认现已存在的“消极”，本身就是不够积极的表现。校园安全防范在探测和延迟方面的消极因素主要有哪些。可从人防、物防、技防三种基本手段方面弄清眉目。虽然三种基本手段难以分割，但毕竟各有侧重。

1.制约校园安全防范的最大“元凶”――人防的惰性

基础的人防手段是利用人们自身的传感器进行探测，发现妨害或破坏安全的目标，作出反应。这是狭义的人防。而要认识人防的消极因素，就必须将其上升到广义的角度，既认识人防手段本身的问题，又认识人防相关方面的不足。“安全重于泰山”虽然被一些当事者奉为“金科玉律”，但更多地表现在口头上，而并非化为了具有理想效应的具体行动。其原因往往并不是客观因素的掣肘或主观智能的限制所致，很大程度上是思想和意识的“惰性”使然。这种惰性的存在，使即便是尽全力也较难保证万无一失的安全系数，变得更低。事实上，不管是常说的人防，还是物防、技防，归根结底，还都是“人防”。“人防”的惰性不解决，安全防范就会一直处在消极状态。因此说，人防的惰性是制约安全防范的最大“元凶”。就校园安全防范来说，作为人防行动的几个关键环节，都还或多或少地存在着“惰性”。